通關(guān)效能不高(提高通關(guān)效率)
1. 提高通關(guān)效率
一是在“快”上下功夫，持續(xù)不斷提效率。加大提前申報(bào)、兩步申報(bào)等改革推廣力度，這也是我們近兩年新推出的改革措施。6月份關(guān)區(qū)進(jìn)、出口提前申報(bào)率分別達(dá)到30%和48%。實(shí)施進(jìn)口“船邊直提”、出口“運(yùn)抵直裝”模式的集裝箱量分別增長48%和32%。優(yōu)化查檢流程，實(shí)施靠泊檢疫、先放后檢、依申請鑒重、采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果等一系列便利化措施。6月份關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年分別壓縮近59%和90%。
二是在“省”上下功夫，千方百計(jì)降成本。對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋已經(jīng)啟動(dòng)，行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件從86種精簡至41種。實(shí)施關(guān)稅保證保險(xiǎn)、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保、高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“兩步申報(bào)”免擔(dān)保、企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易改革等措施，不斷降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。
三是在“通“上下功夫，積極助推拓通道。創(chuàng)新推出內(nèi)陸港“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”模式。實(shí)施“水水中轉(zhuǎn)”改革，全物流鏈條作業(yè)時(shí)間由1.5天縮短到5分鐘。支持“齊魯號(hào)”中歐班列多程轉(zhuǎn)關(guān)，開展過境貨物海鐵箱換裝，上半年青島海關(guān)監(jiān)管的中歐班列箱量增長13.3%。推進(jìn)中日韓“海上高速公路”建設(shè)，實(shí)施中韓“前置檢測、結(jié)果互認(rèn)”，尤其是對(duì)食品類，大家可能也有所了解，食品類的檢測，各個(gè)國家之間的互認(rèn)走的是非常謹(jǐn)慎的，我們和中韓已經(jīng)開始推動(dòng)這個(gè)工作了，并且有了一些成功的案例。暢通國際寄遞物流通道，推動(dòng)實(shí)施國際郵遞物品“一點(diǎn)清關(guān)”，開展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)。
四是在“先”上下功夫，先行先試筑高地。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、綜合保稅區(qū)為平臺(tái)，加大首創(chuàng)性、集成性改革力度，推出保稅原油混兌調(diào)和、保稅鐵礦石混礦“隨卸隨混”等31項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新，12項(xiàng)入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。深化拓展“先期機(jī)檢+智能審圖”應(yīng)用，支持全球首個(gè)智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)示范段竣工，實(shí)現(xiàn)對(duì)在軌運(yùn)輸集裝箱100%順勢機(jī)檢查驗(yàn)和機(jī)檢圖像智能化實(shí)時(shí)研判。率先出臺(tái)25條措施，助推山東省搶抓RCEP機(jī)遇。
五是在“扶”上下功夫，惠企紓困保主體。大家知道這兩年因?yàn)橐咔榈挠绊?，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營特別困難，這也是我們服務(wù)促進(jìn)的一個(gè)重點(diǎn)方面。確定812家企業(yè)“一企一檔”建立幫扶臺(tái)賬，完善問題清零機(jī)制。加大對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施的監(jiān)測預(yù)警力度，妥善解決動(dòng)物源性食品輸歐準(zhǔn)入等問題，幫助出口企業(yè)突破壁壘。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，上半年采取保護(hù)措施892批，增長77.3%。
2. 提高通關(guān)效率的影響
著力抓好以下五方面工作：
一是著力優(yōu)化國際郵件互換局（交換站）的布局，加快推進(jìn)國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，進(jìn)一步提升郵件、快件進(jìn)出境效率。
二是要引導(dǎo)快遞企業(yè)發(fā)展面向日韓、東南亞、俄羅斯等周邊重點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)，拓寬連接西歐、中亞、美洲等地區(qū)的寄遞通道，推動(dòng)進(jìn)出口寄遞業(yè)務(wù)量的雙向提升。
三是支持快遞企業(yè)與境外當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在倉儲(chǔ)管理、落地配送等環(huán)節(jié)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，提升在海外的綜合通關(guān)服務(wù)能力，著力發(fā)展供應(yīng)鏈等高端物流服務(wù)。
四是支持快遞企業(yè)與制造企業(yè)加強(qiáng)國際發(fā)展規(guī)劃的有效對(duì)接，強(qiáng)化境外資源共享，促進(jìn)伴隨出海、協(xié)同發(fā)展。
五是加強(qiáng)與“一帶一路”國家快遞主管部門的政策溝通，營造良好的“走出去”環(huán)境，支持快遞企業(yè)在海外擴(kuò)大投資、創(chuàng)造就業(yè)、改善民生，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3. 提高通關(guān)效率應(yīng)該怎么做
無紙化通關(guān)是利用中國電子口岸及現(xiàn)代海關(guān)業(yè)務(wù)系信息化系統(tǒng)功能，改變海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)出口企業(yè)遞交書面報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理的通關(guān)模式。
實(shí)現(xiàn)通關(guān)單無紙化的目的是提高通關(guān)效率、減少通關(guān)成本。申領(lǐng)紙質(zhì)通關(guān)單這一環(huán)節(jié)節(jié)省了，法檢商品的進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)簡化，企業(yè)往返通關(guān)現(xiàn)場的次數(shù)減少，通關(guān)效率進(jìn)一步提高，企業(yè)通關(guān)成本隨之降低。
4. 提高通關(guān)效率不足
兩個(gè)中心，要設(shè)立一個(gè)全國海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控中心和全國海關(guān)的稅收征管中心。通過實(shí)現(xiàn)集中的風(fēng)險(xiǎn)防控和稅收的集中統(tǒng)一作業(yè)，讓同一個(gè)企業(yè)在不同的海關(guān)面對(duì)統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。也就是說，企業(yè)面對(duì)的將不再是具體的某一個(gè)海關(guān)，而是全國海關(guān)這個(gè)整體，這是兩個(gè)中心的概念。
建立三個(gè)制度，一個(gè)就是一次申報(bào)、分步處置。一次申報(bào)、分步處置，主要是改革現(xiàn)行的申報(bào)制度，在前期比如船舶、飛行器或者汽車等運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具申報(bào)以后，向海關(guān)傳輸簡單申報(bào)的數(shù)據(jù)，我們經(jīng)過準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)的分析，就可以先放行，不用等到所有的項(xiàng)目申報(bào)完畢。貨物放行以后，企業(yè)再做完整的申報(bào)，海關(guān)完成稅收征管。這樣可以大大的降低企業(yè)貨物存留在港口、碼頭、場站的時(shí)間，大大提高通關(guān)效率。
第二，改革現(xiàn)行的稅收征管方式的制度。原來企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)稅，應(yīng)該是票票過篩，每一個(gè)票都要審價(jià)、歸類、計(jì)征稅收，現(xiàn)在通過改革征管方式，主要靠企業(yè)自報(bào)，自繳稅款。海關(guān)實(shí)行批量審核和稅收稽查方式，監(jiān)督稅收入庫。
第三，改變以往以關(guān)區(qū)為區(qū)塊的監(jiān)管模式，原來42個(gè)直屬海關(guān)，每一個(gè)關(guān)都是自成體系，所有業(yè)務(wù)都是一個(gè)關(guān)完成。下一步按照全國不同的類型，建立若干功能型海關(guān)。通過海關(guān)的改革，一個(gè)是體現(xiàn)貨物通關(guān)，進(jìn)一步提速，企業(yè)辦事手續(xù)進(jìn)一步簡化，成本進(jìn)一步降低，同時(shí)海關(guān)的執(zhí)法也更加統(tǒng)一。
5. 提高通關(guān)效率的手段有哪些
首先你要說明你現(xiàn)在是小學(xué)、初中還是高中，因?yàn)槊總€(gè)階段的復(fù)習(xí)重點(diǎn)都是不一樣的這是我之前在掌通校園看到的一篇關(guān)于小學(xué)生考試復(fù)習(xí)方法的文章，挺全的，你可以看看哦小學(xué)語文 01復(fù)習(xí)注意事項(xiàng)（1）以課文為重點(diǎn)復(fù)習(xí)階段應(yīng)以課本為主，按照課文順序，結(jié)合平時(shí)的筆記和老師復(fù)習(xí)課上講的重點(diǎn)，再次鞏固課本中的知識(shí)。一方面要堅(jiān)持每天閱讀課文，培養(yǎng)語感，對(duì)于重點(diǎn)課文，更要做到熟背、會(huì)默；另一方面要培養(yǎng)對(duì)文章的理解能力，能夠結(jié)合上下文理解文章的關(guān)鍵性語句的含義和作者表達(dá)的思想感情，用發(fā)散性思維分析問題，用歸納性語句寫大意。（2）提高識(shí)字寫字能力復(fù)習(xí)課本上的生字時(shí)，首先要觀察記憶字形。漢字的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，要掌握各個(gè)生字的筆畫、筆順、偏旁、部首，注意區(qū)別形近字，做到書寫正確。其次要結(jié)合讀音記憶生字，同音字、多音字和音近字的讀音要能夠辨別清楚，防止混淆。特別是多音字，要根據(jù)具體的語言環(huán)境和不同的詞義確定讀音。第三要結(jié)合課文上下文記憶字義。正所謂字不離詞，詞不離句，句不離篇，對(duì)字詞的復(fù)習(xí)要結(jié)合語句、語篇，掌握在不同語境下的含義，并適當(dāng)練習(xí)組詞、造句，才能真正地掌握生字。（3）積累一些作文素材寫作能力的提高依靠的是平時(shí)的積累。期末復(fù)習(xí)階段，可以抽時(shí)間記誦、積累一些好詞、好句、好段、名人典故、古詩詞等，拓展知識(shí)面，在考場寫作時(shí)才能有充足的材料可以運(yùn)用，使作文內(nèi)容充實(shí)、語言生動(dòng)。02考試注意事項(xiàng)（1）學(xué)會(huì)讀題，讀懂題意再動(dòng)筆讀題首先讀的是“題的數(shù)量”。例如，“看拼音寫漢字，并畫出整體認(rèn)讀音節(jié)”，這個(gè)題目后半句經(jīng)常會(huì)被忽略，然后就白白錯(cuò)失了相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。再如，有的時(shí)候閱讀題里會(huì)讓“從文中畫出”某些有特定要求的句子，題目要求僅占一行，又不需要抄寫，夾在上下行里很不起眼，也會(huì)被遺漏。讀題其次讀的是“題眼”。題眼指的是問題中的核心和關(guān)鍵要求。例如有一次考試卷上作文題目是續(xù)編《田忌賽馬》，要求“想象比賽之后田忌和孫臏又見面了，這時(shí)會(huì)發(fā)生什么事？展開想象寫一寫?！笨矗@個(gè)題目里限制的時(shí)間是“比賽之后”，人物是“田忌”和“孫臏”，題眼是“事”。所以這篇作文要想寫好，一定得保證“寫事”（不能僅僅是對(duì)話），然后主要人物必須是田忌和孫臏（次要人物不能搶戲），最后故事必須是“比賽之后”就發(fā)生的。分析過后是不是就有寫作方向了？（2）閱讀理解注意事項(xiàng)做閱讀理解題時(shí)，要注意以下事項(xiàng)：多讀幾遍。第一遍讀文章的目的是了解大義，到第二遍甚至第三遍閱讀時(shí)再做題，并且要力求做到邊做題，邊回讀文章中的重要詞句。不可不答。只有回答閱讀材料所提出的問題，才能得分。因此對(duì)于閱讀題，不可不答，不答則無分。不能亂答。不聯(lián)系閱讀理解問題的要求來回答，我們稱之為亂答題，亂答本質(zhì)上是與不答題一樣的，不得分。在閱讀理解訓(xùn)練中強(qiáng)調(diào)要答滿線格，并不是讓同學(xué)們胡說和亂說，寫一些沒用的東西。答題時(shí)要抓住要點(diǎn)，不能偏離題目要求。懂得取舍。一時(shí)做不出的閱讀理解的題，要先放一放，以免影響回答別的較有把握的閱讀理解題。待全部閱讀理解題答完后，如有剩余時(shí)間再回來做放棄的題目。在解答閱讀題時(shí)，千萬不要慌，要靜下心來，按照由易到難，由淺入深的思維方式，先從容易的入手，逐漸地打開思路。言之有據(jù)。所謂“言之有據(jù)”就是要盡可能地在閱讀試卷上的文字材料上找原話，找依據(jù)，不能只是簡單的一個(gè)詞語和句子，顯得理由不充分，更不能憑空瞎說。對(duì)于一些題目，原文中有明顯的準(zhǔn)確答案，要善于利用閱讀材料中的“原文”，進(jìn)行回答。有的問題是根據(jù)文中的句子設(shè)計(jì)的，可以從文中一句找到正確的答案；有的問題是根據(jù)文中的一段話設(shè)計(jì)的，因此可以從文中的某一段找到正確的答案；有的問題是根據(jù)整篇文章設(shè)計(jì)的，要求學(xué)生認(rèn)真弄懂全文意思，根據(jù)文中提供的線索或信息進(jìn)行邏輯推理。聯(lián)系生活。同學(xué)們做閱讀理解的時(shí)候，最怕碰到回答問題和想象寫話，例如：聯(lián)系你的生活實(shí)際，談?wù)勀阕x文后的感受?；蚴牵鹤x了這個(gè)故事，你有什么感想？請寫幾句話。這樣的題目往往要先從課文中說起，你喜歡主人公的什么品質(zhì)，然后聯(lián)系自己的生活實(shí)際，自己是怎樣做的。面對(duì)這樣的題目，其實(shí)并不難，但一些同學(xué)往往寫得過于簡單，給人的感覺是答得不夠完整，不夠全面，結(jié)果造成失分。（3）作文注意事項(xiàng)寫考場作文時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：注意卷面整潔。要一筆一劃地把字寫好。在寫字的時(shí)候，最好在格子上方留下點(diǎn)空隙，使每行之間，顯得清晰。必須學(xué)會(huì)5分鐘內(nèi)列提綱。要面對(duì)卷面的格子，想好哪個(gè)段寫什么，寫到卷面的什么位置。列提綱的時(shí)候，開頭和結(jié)尾必須想詳細(xì)，最好事先寫出來。開頭結(jié)尾，不要很長。開頭幾句話就接近中心思想，三四行結(jié)束開頭，不要弄大頭作文。結(jié)尾是抒情或者歸納主題，語言優(yōu)美，三四行結(jié)束，不要弄大尾巴結(jié)尾。注意，不要出現(xiàn)大肚子作文。寫記敘文，要想好敘事的層次。按時(shí)間或者按地點(diǎn)，或者按故事發(fā)生的節(jié)奏，一個(gè)層次一段。注意，假如某一段需要詳細(xì)些，文字比較多，注意分段，不要一段超過七八行。如果寫議論文，開頭論點(diǎn)提出后，接下來的每段都是論證過程，一個(gè)論據(jù)就是一段。結(jié)尾可變相重復(fù)論點(diǎn)，稍微抒情。時(shí)刻注意“的、地、得”的用法。這是語言的硬功夫，不能懈怠和馬虎。平時(shí)形成好習(xí)慣，考試時(shí)不要出錯(cuò)。注意句子的完整性。一般來說，一句話有主語謂語賓語等，這句話基本就結(jié)束了，這時(shí)就要用句號(hào)了。假如句子之間是同一類，可適當(dāng)用分號(hào)，不能一逗到底。結(jié)尾或者合適的地方，可用感嘆號(hào)、省略號(hào)等。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要規(guī)矩，也要豐富。語言的精彩有奧妙。一是語言的華麗和詞匯的豐富。二是修辭手法的運(yùn)用，比喻和排比，是最通用的修辭手法。三是不要干巴巴地講述，注意引用點(diǎn)古詩詞、名人名言等。小學(xué)數(shù)學(xué) 01復(fù)習(xí)注意事項(xiàng)（1）對(duì)課本知識(shí)分類整理，厘清脈絡(luò)復(fù)習(xí)一定要有目的，有重點(diǎn)，要對(duì)所學(xué)知識(shí)歸納，概括。一定要厘清每一個(gè)單元的重點(diǎn)是什么，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)體系。要分析之前做過的卷子和平時(shí)在課堂上作的聽課筆記，把重要概念、重要公式牢記。（2）多做一些題型數(shù)學(xué)永遠(yuǎn)離不開習(xí)題，要每天做適當(dāng)?shù)木毩?xí)，特別是重點(diǎn)和熱點(diǎn)題型，從而保持思維的靈活和流暢。習(xí)題要具有開放性，創(chuàng)新性，使思維得到充分發(fā)展。要借助習(xí)題正確評(píng)估自己，自覺查漏補(bǔ)缺。面對(duì)復(fù)雜多變的題目，嚴(yán)密審題，弄清知識(shí)結(jié)構(gòu)關(guān)系和知識(shí)規(guī)律，發(fā)掘隱含條件，多思多找，得出自己的經(jīng)驗(yàn)。（3）充分利用錯(cuò)題本要加強(qiáng)對(duì)以往錯(cuò)題的研究，找錯(cuò)誤的原因，對(duì)易錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行列舉、易誤用的方法進(jìn)行歸納。找準(zhǔn)了錯(cuò)誤的原因，就能對(duì)癥下藥，使犯過的錯(cuò)誤不再發(fā)生。學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀穩(wěn)定的同學(xué)，往往很重視訂正和收集錯(cuò)題。（4）練習(xí)一題多解，多題一解，提高解題的靈活性有些題目，可以從不同的角度去分析，得到不同的解題方法。一題多解可以培養(yǎng)分析問題的能力，靈活解題的能力。不同的解題思路，列式不同，結(jié)果相同，收到殊途同歸的效果。同時(shí)也給其他同學(xué)以啟迪，開闊解題思路。有些應(yīng)用題，雖題目形式不同，但它們的解題方法是一樣的，故在復(fù)習(xí)時(shí)，要從不同的角度去思考，要對(duì)各類習(xí)題進(jìn)行歸類，這樣才能使所學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通，提高解題靈活性。（5）要養(yǎng)成檢查的習(xí)慣復(fù)習(xí)時(shí)如能注意檢查的重要性，效果也會(huì)事半功倍。根據(jù)同學(xué)們平時(shí)易出現(xiàn)的情況，建議培養(yǎng)從這些地方檢查的習(xí)慣：檢查列式是否正確。讀題，看是否該用加法、減法、乘法或是除法來算。列式正確后，看算式中的數(shù)字是否抄錯(cuò)，是否和題中給我們的一樣。用估算的方法檢查得數(shù)，如259+487，我們一看至少要等于六七百，如果得數(shù)是四百多，或三百多等，那計(jì)算一定錯(cuò)了！精確地再算一遍，以得到正確的結(jié)果。注意一定要筆算，五年級(jí)后，小數(shù)計(jì)算用口算很容易錯(cuò)，而且要規(guī)范使用草稿本，不要以為是草稿本就可以亂寫亂畫！往往一些數(shù)由于書寫不規(guī)范，抄答案都抄錯(cuò)！檢查單位和答案有沒有填寫齊全。操作題，要用鉛筆，尺、三角板畫圖，切不可信手亂畫，畫完后記得標(biāo)明條件（如：直角符號(hào)、長2厘米、高3厘米等），是否和題目要求一致。解方程題，要記得寫“解”，應(yīng)用題還要先“設(shè)”。02考試注意事項(xiàng)（1）認(rèn)真審題，不可粗心 有的同學(xué)對(duì)審題重視不夠，匆匆一看便急于下筆，以致題目的條件與要求都沒吃透，至于如何從題目中挖掘隱含條件、啟發(fā)解題思路就更無從談起，這樣解題出錯(cuò)自然多。只有耐心仔細(xì)地審題，準(zhǔn)確地把握題目中的關(guān)鍵詞與量，從中獲取盡可能多的信息，才能迅速找準(zhǔn)解題方向。 （2）計(jì)算要細(xì)心，不可圖快 在題量大、時(shí)間緊的情況下，“準(zhǔn)”字顯得尤為重要。只有“準(zhǔn)”才能得分，只有“準(zhǔn)”你才可以不必考慮再花時(shí)間檢查。而“快”是平時(shí)訓(xùn)練的結(jié)果，不是考場上所能解決的問題，一味求快，只會(huì)落得錯(cuò)誤百出。所以，適當(dāng)?shù)芈稽c(diǎn)、準(zhǔn)一點(diǎn)，可多得一點(diǎn)分，相反，快一點(diǎn)、錯(cuò)一片，花了時(shí)間還得不到分。 （3）要做到先易后難 拿到試卷后，就將全卷通覽一遍，一般來說，應(yīng)按先易后難、先簡后繁的順序作答。有時(shí)考題的順序并不完全是難易的順序，因此在答題時(shí)要合理安排時(shí)間，不要在某個(gè)卡住的題上打“持久戰(zhàn)”，那樣既耗費(fèi)了時(shí)間又拿不到分，會(huì)做的題又被耽誤了，也有一些看似容易的題也會(huì)有“咬手”的關(guān)卡，看似難做的題也有可能得分之處。所以考試中看到“容易”的題不可掉以輕心，看到新面孔的“難”題不要膽怯，冷靜思考、仔細(xì)分析，定能得到應(yīng)有的分?jǐn)?shù)。 （4）要認(rèn)真檢查 試卷完成以后，對(duì)有懷疑的題目要進(jìn)行檢查，彌補(bǔ)答題時(shí)的不足或漏做的題目。小學(xué)英語 01復(fù)習(xí)注意事項(xiàng)（1）圍繞課本復(fù)習(xí)期末考試主要考的是課本知識(shí)。特別是對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生來說，卷面的百分之七十以上的題都是書上的內(nèi)容。復(fù)習(xí)階段要側(cè)重于對(duì)課本的復(fù)習(xí)與梳理，全冊快速地過一遍，結(jié)合平時(shí)的筆記來對(duì)各單元的知識(shí)要點(diǎn)進(jìn)行梳理和掌握，同時(shí)應(yīng)注意基礎(chǔ)單詞、詞組、句型、語法的過關(guān)，課本上的對(duì)話和課文也要每天復(fù)習(xí)。有條理的復(fù)習(xí)可以幫助同學(xué)們回想所學(xué)過的知識(shí)點(diǎn)，可以讓自己對(duì)知識(shí)的記憶更加深刻，讓自己對(duì)所學(xué)的英語知識(shí)能夠進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”。（2）聽說讀寫并重復(fù)習(xí)過程中，聽說讀寫幾方面不要相互獨(dú)立，要有機(jī)結(jié)合，才能相輔相成。建議同學(xué)們每天至少抽15分鐘時(shí)間聽課文，并練習(xí)用英文復(fù)述，或用中文翻譯，提高聽課文的效率。在聽課文的基礎(chǔ)上要花時(shí)間朗讀課文，把單詞、詞組、句子和課文作為一個(gè)有機(jī)整體，在復(fù)習(xí)過程中將它們緊密結(jié)合起來，在多讀多說的基礎(chǔ)上不斷提高聽和寫的能力。寫作練習(xí)時(shí)，要以能靈活運(yùn)用句子為目的。課文的重點(diǎn)句是應(yīng)該抄寫或仿寫的，再把每個(gè)句子的句型所涉及的語法知識(shí)理解透徹，考試時(shí)才能熟練地應(yīng)付，靈活地變通，取得良好的效果。（3）要適當(dāng)?shù)鼐毩?xí)在歸納整理的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行一定量的練習(xí)，側(cè)重對(duì)做題技巧的訓(xùn)練。重點(diǎn)掌握一些筆試和寫作的要領(lǐng)。比如做選擇題時(shí)，會(huì)先分析答案，判斷此題在考查什么知識(shí)點(diǎn)，再利用排除法把每題的選項(xiàng)做比較之后，進(jìn)行準(zhǔn)確選擇。還有，在做寫作題時(shí)，盡量寫比較簡單，句型結(jié)構(gòu)不容易出錯(cuò)的句子。02考試注意事項(xiàng)（1）先瀏覽試卷拿到試卷，還沒正式答題之前，要先瀏覽整張?jiān)嚲??？梢韵瓤绰犃妥魑?，做到心中有?shù)，小心使得萬年船。（2）認(rèn)真審題，看清題意后再作答答題前先弄清題意，明確題目考查點(diǎn)，不要漏掉提示詞語。不要為了追求答題速度而自亂陣腳。（3）留出檢查的時(shí)間考試最后15分鐘的時(shí)候，不管做到哪里，在做什么題目，都要稍停頓一下，先整體看一看是否還有什么題目遺漏沒做完，一定要保證有足夠的時(shí)間對(duì)試卷進(jìn)行必要而細(xì)致的檢查。如果碰到一兩題實(shí)在想不出來，一定不要把時(shí)間過多地花費(fèi)在上面。（4）閱讀理解注意事項(xiàng)小學(xué)階段閱讀理解題考查得比較簡單，一般來說，大部分答案都能直接在短文中找到。看到短文，千萬不要慌，只要認(rèn)真讀認(rèn)真找，和原文一個(gè)單詞一個(gè)單詞地比較，哪個(gè)比較相符就選擇哪個(gè)，大部分題目都能做對(duì)。（5）作文注意事項(xiàng)寫作文時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：先審題，確定寫作方向，不要跑題。盡量使用課本中學(xué)過的句子、常用的短語、習(xí)慣用法。表達(dá)要正確，注意檢查重點(diǎn)時(shí)態(tài)、語態(tài)，人稱是否上下文一致，單詞是否有單復(fù)數(shù)的錯(cuò)誤，拼寫的錯(cuò)誤，字?jǐn)?shù)是否達(dá)到要求等。最好祝你考試順利了。
6. 提高通關(guān)效率的好處
消癌平注射液主要由通關(guān)藤組成，具有清熱解毒、化痰軟堅(jiān)的功效。它能殺死多種腫瘤細(xì)胞，抑制腫瘤生長，提高免疫力。聯(lián)合使用化療藥物可顯著提高化療療效，減少化療引起的不良反應(yīng)。消癌平注射液對(duì)骨髓造血功能有保護(hù)作用。其主要成分為C21甾體糖苷、生物堿、多糖等。能有效抑制和殺死消化道和肺部腫瘤。
7. 提高通關(guān)效率對(duì)國家的壞處
遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例
施行時(shí)間2019年10月1日
條例全文
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究解決營商環(huán)境建設(shè)存在的問題。
省、市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人。
第四條 省、市、縣人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門（以下簡稱營商環(huán)境建設(shè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境建設(shè)的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第五條 優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)遵循法治化、國際化、便利化的要求，堅(jiān)持公開透明、公平公正、誠實(shí)守信、廉潔高效的原則。
第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府績效考核。
省、市營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展第三方評(píng)估，定期對(duì)下一級(jí)人民政府的營商環(huán)境狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。
建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和先進(jìn)典型，曝光營商環(huán)境的反面典型案例，使人人都是營商環(huán)境、人人建設(shè)營商環(huán)境成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
第二章 公平競爭市場環(huán)境
第八條 依法平等保護(hù)各類市場主體，禁止頒布、施行歧視市場主體的政策措施，禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件，保障各類市場主體平等參與市場競爭。
第九條 市場準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)實(shí)施負(fù)面清單制度。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，各類市場主體均可進(jìn)入。
第十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化企業(yè)開辦程序，除國家法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，自受理企業(yè)設(shè)立申請起到辦結(jié)，不得超過3個(gè)工作日。
優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程，精簡企業(yè)注銷申請材料，壓縮辦理時(shí)間，降低注銷成本。對(duì)設(shè)立后未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)的注銷，按照簡易程序辦理。
第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和稅收服務(wù)規(guī)范，保障市場主體依法享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定授權(quán)確定稅率標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)充分征求各類市場主體意見。
第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，深化辦稅繳費(fèi)便利化改革，優(yōu)化辦稅流程、拓寬辦稅渠道、簡化涉稅資料、壓縮辦稅時(shí)間、提高辦稅效率，推進(jìn)涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)推動(dòng)“證照分離”改革，建立健全辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營制度。除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項(xiàng)外，通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，市場主體在取得營業(yè)執(zhí)照、書面承諾符合許可條件并提交有關(guān)材料后，即可取得相關(guān)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)監(jiān)管為市場主體提供滿足許可條件的指導(dǎo)服務(wù)。
第十四條 金融機(jī)構(gòu)可以依托社會(huì)信用信息創(chuàng)新惠及小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，推進(jìn)金融產(chǎn)品信息查詢服務(wù)，提高小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資便利度、申貸獲得率。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家要求取消各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，減少融資附加費(fèi)用，降低融資成本。
第十五條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持小微企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際編制融資擔(dān)保目錄，明確項(xiàng)目類別、材料清單、辦理流程和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并提供咨詢服務(wù)。
第十六條 積極推進(jìn)全省公共資源交易平臺(tái)整合共享。拓展公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍，建立交易目錄清單，整合公共交易平臺(tái)，優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。精簡管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或者審核環(huán)節(jié)。
第十七條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善市場主體產(chǎn)權(quán)依法保護(hù)制度。應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識(shí)別等，加強(qiáng)域內(nèi)自主品牌和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等違法行為的查處力度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押融資。
第十八條 積極推動(dòng)建立項(xiàng)目管家制度，及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的相關(guān)問題，幫助企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中提高辦事效率。
第三章 高效便利政務(wù)環(huán)境
第十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位提供政務(wù)服務(wù)或者公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)精簡程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、優(yōu)化流程。
第二十條 全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。進(jìn)一步提升服務(wù)效能，提高網(wǎng)上辦理比例，推動(dòng)一般事項(xiàng)不見面、復(fù)雜事項(xiàng)一次辦，方便企業(yè)和公眾辦事創(chuàng)業(yè)。
第二十一條 省營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南，明確服務(wù)事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理程序和辦結(jié)時(shí)限等信息，做到不同層級(jí)同一服務(wù)事項(xiàng)同一辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合分散的政務(wù)服務(wù)資源和審批服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)共享逐步實(shí)現(xiàn)申請人辦事“一網(wǎng)通辦”。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。
政府有關(guān)部門在政務(wù)信息化建設(shè)整合過程中，未按國家有關(guān)規(guī)定要求改造對(duì)接，未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享的，不審批新項(xiàng)目，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第二十三條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部工作制度，建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、否定備案制等工作制度。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。
第二十四條 除直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的證明事項(xiàng)外，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際，在辦理行政許可、行政確認(rèn)和行政給付過程中，積極推行證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，并向社會(huì)公布。
第二十五條 企業(yè)和公眾依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私事項(xiàng)外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職責(zé)內(nèi)容、工作程序、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法等履行職責(zé)的政務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)，通過政府網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、辦事窗口，以及有關(guān)新聞媒體向社會(huì)公開。
第二十六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將制定涉及市場主體的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)、融資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、市場等政策，自發(fā)布之日起3日內(nèi)在平臺(tái)集中公開，建立涉企政策輔導(dǎo)機(jī)制，通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種形式，及時(shí)為市場主體提供涉企政策服務(wù)。
第二十七條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程，精簡辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高服務(wù)效率。
不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門辦理一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)時(shí)，在申請材料齊全并符合法定形式的情況下，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不得要求申請人提交法定登記要件以外的材料。
第二十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目審批應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式的要求，減少從立項(xiàng)、開工到驗(yàn)收的辦理環(huán)節(jié)和申請材料，持續(xù)降低辦理成本。申請人在每個(gè)審批階段，向政務(wù)服務(wù)中心提交申請，只需填報(bào)一張申請表，并附一套申請材料。
第二十九條 電力、供水、排水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會(huì)公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。
電力企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供水企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在供電、供氣、供水、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)簡化報(bào)裝手續(xù)、優(yōu)化辦理流程、降低報(bào)裝成本，提升服務(wù)的可靠性、穩(wěn)定性、時(shí)效性。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。
第三十條 海關(guān)、邊檢、交通運(yùn)輸、商務(wù)以及口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化科技手段，建立信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制，簡化通關(guān)、繳稅等手續(xù)，提高口岸通關(guān)效率。
規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，優(yōu)化港口物流流程，減少中間環(huán)節(jié)，降低貨物貿(mào)易進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本。
第四章 規(guī)范公正法治環(huán)境
第三十一條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止與法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不一致的政府規(guī)章以及行政規(guī)范性文件，并予以公布。通過制度創(chuàng)新，確立企業(yè)市場主體、創(chuàng)新主體地位，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
第三十二條 行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可評(píng)估和清理制度，定期對(duì)其設(shè)定或者實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)估和清理。設(shè)定機(jī)關(guān)對(duì)其設(shè)定的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行政許可，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定沒有規(guī)定設(shè)立行政許可的，不得設(shè)立行政許可。
第三十三條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟(jì)決策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分征求、合理采納有關(guān)市場主體及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見和建議。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，并編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可開展。經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開；未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查，不得開展。
同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，每年不得超過一次；同一系統(tǒng)的上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已對(duì)同一企業(yè)執(zhí)法檢查的，下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由同級(jí)司法行政部門協(xié)調(diào)，明確一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行聯(lián)合檢查。
對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及國家、省、市、縣人民政府臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展，檢查結(jié)束后30日內(nèi)向本級(jí)司法行政部門備案檢查實(shí)施情況。
第三十五條 對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目，以及實(shí)施政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單管理，財(cái)政、發(fā)改等部門每年應(yīng)當(dāng)依法核定，并在政府網(wǎng)站向社會(huì)公布清單目錄。
第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，從輕、減輕或者免除行政處罰。
對(duì)企業(yè)做出較大數(shù)額罰款和沒收違法所得、非法財(cái)物，以及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在15日內(nèi)向司法行政部門備案。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和處罰結(jié)果信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十七條 實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫。
禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第三十八條 沒有法律依據(jù)，司法機(jī)關(guān)不得對(duì)市場主體的法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由的強(qiáng)制措施；依法需要采取上述強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限通知家屬。
司法機(jī)關(guān)依法需要對(duì)市場主體及其法定代表人、主要管理人員采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的，不得明顯超標(biāo)的額、超范圍、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，并應(yīng)當(dāng)采取措施減輕對(duì)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。
第三十九條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法加大“執(zhí)行難”解決力度，嚴(yán)懲抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等行為。執(zhí)行過程中及時(shí)收集、固定被執(zhí)行人或者相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行或者暴力抗法的音視頻證據(jù)，采取罰款等手段依法處罰，并定期公布典型案例。
第四十條 人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督工作。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)適時(shí)成立督查組，對(duì)下級(jí)人民法院應(yīng)用執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)、清理執(zhí)行案款、辦理重點(diǎn)督辦案件等方面的落實(shí)情況，全面督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，依紀(jì)依法問責(zé)。
第四十一條 人民法院審理涉及行政賠償或者補(bǔ)償案件，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方當(dāng)事人意見，加大依法公開審理力度，擴(kuò)大公眾對(duì)審判過程的監(jiān)督范圍。
省、市、縣人民政府執(zhí)行人民法院作出的涉及數(shù)額重大且有較大社會(huì)影響的行政賠償或者補(bǔ)償決定，按照有關(guān)程序向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四十二條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式。能夠依法直接處理或者通過調(diào)解方式化解糾紛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拒絕申請。
省、市、縣人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立律師、基層法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解工作機(jī)制，提高依法調(diào)解能力。
第四十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為公眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。
市場主體合法權(quán)益受到損害時(shí)，司法行政等有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依法提供法律維權(quán)服務(wù)。
第四十四條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員不得有下列行為：
（一）干預(yù)工程建設(shè)、采購或者對(duì)合作者的自由選擇；
（二）濫用權(quán)力袒護(hù)有關(guān)市場主體進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
（三）借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的撥款以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅金、收費(fèi)、政府性基金和補(bǔ)助資金等；
（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加各類社會(huì)團(tuán)體，繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用；
（五）未遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、評(píng)優(yōu)以及鑒定、考試等活動(dòng)；
（六）要求企業(yè)接受有償宣傳，征訂報(bào)刊、圖書、音像資料；
（七）強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)行低價(jià)購買產(chǎn)品；
（八）要求企業(yè)接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的培訓(xùn)；
（九）限制或者變相限制符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)參與招投標(biāo)采購活動(dòng)；
（十）要求企業(yè)無償或者廉價(jià)提供勞務(wù)以及無償占用企業(yè)財(cái)物；
（十一）將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)；
（十二）侵害企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者未經(jīng)企業(yè)允許，公開涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息；
（十三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)為其他經(jīng)濟(jì)組織的金融借款提供信用擔(dān)保，或者以企業(yè)名義借款給其他經(jīng)濟(jì)組織使用；
（十四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)在接受有關(guān)專項(xiàng)性、階段性監(jiān)督檢查時(shí)暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
（十五）向企業(yè)攤派、索要贊助以及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)捐獻(xiàn)、參加商業(yè)保險(xiǎn)；
（十六）其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第四十五條 營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善處理損害營商環(huán)境投訴舉報(bào)制度，制定損害營商環(huán)境投訴舉報(bào)辦法，對(duì)投訴舉報(bào)實(shí)行統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦，并按照相關(guān)規(guī)定的時(shí)限將辦理情況反饋投訴舉報(bào)人。
投訴舉報(bào)人弄虛作假、捏造事實(shí)，或者提供虛假材料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記入單位或者個(gè)人信用檔案。
拓展8890服務(wù)平臺(tái)受理營商環(huán)境投訴舉報(bào)功能。應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)受理的，營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋營商環(huán)境建設(shè)主管部門。
第四十六條 營商環(huán)境建設(shè)主管部門可以通過下列方式開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作，各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合：
（一）組織開展明察暗訪、督查、專項(xiàng)檢查；
（二）受理投訴舉報(bào)，開展調(diào)查、協(xié)調(diào)，調(diào)取有關(guān)資料；
（三）會(huì)同相關(guān)部門共同督查；
（四）約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人及其工作人員；
（五）通報(bào)、曝光損害營商環(huán)境典型案例；
（六）配合有關(guān)部門對(duì)損害營商環(huán)境的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。
第四十七條 營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立營商環(huán)境監(jiān)督員制度，邀請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)代表及律師、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民代表等擔(dān)任營商環(huán)境監(jiān)督員，協(xié)助開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督工作。
第五章 誠信開放人文環(huán)境
第四十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造全社會(huì)開放包容、互利合作、誠實(shí)守信、重商護(hù)商、文明和諧的社會(huì)氛圍。
第四十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信建設(shè)，遵守下列規(guī)定：
（一）保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，依法作出的規(guī)劃、行政決定等不得隨意改變；
（二）履行與市場主體簽訂的有效合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人變化或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由不履行、不兌現(xiàn)，或者遲延履行、遲延兌現(xiàn)；
（三）因人民政府和有關(guān)部門責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、承諾的合法優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn)，給市場主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償；
（四）因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變規(guī)劃、行政決定以及合同約定、承諾的合法優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，給市場主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補(bǔ)償。
第五十條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門在招商引資過程中，不得作出違背現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及不能落實(shí)或者超出本級(jí)人民政府職權(quán)職能范圍的政策承諾。招商引資過程中承諾的投資條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式體現(xiàn)并執(zhí)行。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十一條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門拖欠市場主體工程款、政府采購款等款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與市場主體簽訂書面還款協(xié)議，并依法納入預(yù)算。
第五十二條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立政企溝通機(jī)制，可以通過下列方式聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題：
（一）在官方網(wǎng)站、官方微博和微信公眾號(hào)與企業(yè)交流；
（二）組織企業(yè)家座談，通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況；
（三）邀請企業(yè)家開展調(diào)研，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；
（四）組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的展銷會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；
（五）組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)人員參加政策宣傳、產(chǎn)業(yè)提升、人才培養(yǎng)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動(dòng)；
（六）應(yīng)邀參加企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦的座談會(huì)、年會(huì)等活動(dòng)；
（七）組織或者應(yīng)邀參加旨在幫助企業(yè)解決發(fā)展中重大問題的其他活動(dòng)。
政府和有關(guān)部門工作人員參加或者組織上述活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守住宿、交通、就餐等公務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，不得接受饋贈(zèng)。
第五十三條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培育，樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì)氛圍。
第五十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序。
第五十五條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對(duì)引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第五十六條 市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行國際通行的環(huán)境和能源管理體系，加快綠色生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)低碳循環(huán)、節(jié)水節(jié)能、持續(xù)發(fā)展的綠色城市。
第五十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)擴(kuò)大對(duì)外開放需要，積極完善外籍人員工作、生活聚集區(qū)域的教育、醫(yī)療、休閑、文化、商業(yè)、交通等配套設(shè)施，建設(shè)具有國際化特色的人居環(huán)境。
鼓勵(lì)和支持開展教育國際交流與合作，引進(jìn)國內(nèi)外著名高校與本地高校合作辦學(xué)，建設(shè)國際交流合作示范學(xué)校和特色學(xué)校。根據(jù)外籍人才居住和引進(jìn)等情況，合理規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)校。鼓勵(lì)境外學(xué)生來本省學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)。
鼓勵(lì)本省醫(yī)院與境外醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作組建國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國際化服務(wù)能力。市屬三級(jí)甲等醫(yī)院應(yīng)當(dāng)具備為外籍人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。
第五十八條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，打造立體式綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升交通運(yùn)輸質(zhì)量、效率、安全度、便捷度，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色交通發(fā)展。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租車、飯店、賓館以及旅游市場等對(duì)外窗口服務(wù)行業(yè)管理，依法打擊高價(jià)、欺詐等違法行為，提升對(duì)外服務(wù)形象。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位工作人員違反本條例規(guī)定，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重按照下列方式予以責(zé)任追究：
（一）情節(jié)較輕的，給予責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡免談話處理；
（二）情節(jié)較重的，給予停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理；
（三）情節(jié)嚴(yán)重的，給予辭退或者解聘處理，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并適用。
第六十條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）一年內(nèi)受到兩次以上處理的；
（二）拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的；
（三）干擾、阻礙調(diào)查處理的；
（四）打擊、報(bào)復(fù)、威脅投訴人、舉報(bào)人、辦案人、證人及其他相關(guān)人員的；
（五）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；
（六）與違法違紀(jì)人員相互勾結(jié)，包庇、縱容、協(xié)從其違紀(jì)違法行為，或者為其充當(dāng)保護(hù)傘的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
對(duì)情節(jié)輕微，未造成損失或者不良影響，積極配合調(diào)查，并能夠主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，可以從輕或者免予處理。
第六十一條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；受到責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位工作人員違反本條例規(guī)定，受到責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡免談話、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職責(zé)任追究的，年度考核評(píng)為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第六十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位及其工作人員在優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)深化改革中探索試驗(yàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，但符合下列條件之一的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免予追究責(zé)任：
（一）符合國家和省確定的改革方向；
（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務(wù)性規(guī)定；
（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；
（四）勤勉盡責(zé)、未牟取私利；
（五）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
第六十三條 公用企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)違反本條例規(guī)定、損害營商環(huán)境的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法情況納入誠信檔案，并依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為，黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第六十五條 本條例自2019年10月1日起施行。2016年12月7日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》同時(shí)廢止。
8. 提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本,提高便利條件
2017年7月1日起實(shí)施。
全國通關(guān)一體化是以“單一窗口”為依托，以“三互”大通關(guān)為機(jī)制化保障，跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的高水平通關(guān)協(xié)作，是實(shí)現(xiàn)國家口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。全國通關(guān)一體化的實(shí)施，將為企業(yè)帶來更多便利，主要表現(xiàn)為辦事更順、通關(guān)更快、成本更少、獲得感更強(qiáng)。
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