進(jìn)出境貨物的通關(guān)制度(進(jìn)出口貨物通關(guān))
1. 進(jìn)出口貨物通關(guān)
空運(yùn)出口流程：出口流程就是外貿(mào)出口工作人員在出口工作中所進(jìn)行的一系列活動(dòng)的有序組合。它包括了報(bào)價(jià)、訂貨、付款、包裝、通關(guān)手續(xù)及備貨裝運(yùn)等活動(dòng)。 當(dāng)然貨物通過(guò)空運(yùn)運(yùn)輸?shù)脑挘彩切枰酪恍┎僮髁鞒痰?。 ?/p>
發(fā)貨人
1、提供貨物資料：
品名，件數(shù)，重量，箱規(guī)尺寸，目的港及目的港收貨人名稱、地址、電話、出貨時(shí)間，發(fā)貨人名稱、電話、地址?！ ?/p>
2、應(yīng)具備的報(bào)關(guān)資料：
A：清單、合同、發(fā)票、手冊(cè)、核銷(xiāo)單、機(jī)電卡等?！ ?/p>
B：填寫(xiě)報(bào)關(guān)委托書(shū)并蓋章及蓋章空白信紙1份以備報(bào)關(guān)過(guò)程中備份需要，交由委托報(bào)關(guān)的貨代或報(bào)關(guān)行進(jìn)行處理。
C：確認(rèn)是否具有進(jìn)出口權(quán)以及產(chǎn)品是否需要配額?！ ?/p>
D：根據(jù)貿(mào)易方式將上述文件或其他必備文件交由委托報(bào)關(guān)的貨代或報(bào)關(guān)行進(jìn)行處理?！?/p>
3、尋找貨運(yùn)代理：
發(fā)貨人可自由選擇貨運(yùn)代理，但應(yīng)從運(yùn)價(jià)、服務(wù)、以及貨代實(shí)力和售后服務(wù)等方面選擇適合的代理公司?！ ?/p>
4、詢價(jià)：
向所選擇的貨運(yùn)代理公司進(jìn)行運(yùn)價(jià)協(xié)商，航空運(yùn)輸價(jià)格等級(jí)分為：M N +45 +100 +300 +500 +1000。各航空運(yùn)輸公司因所具有的服務(wù)不同，給貨運(yùn)代理公司的運(yùn)價(jià)也不同，一般來(lái)說(shuō)重量級(jí)別越大價(jià)格就越優(yōu)惠。也可申請(qǐng)更優(yōu)惠的運(yùn)價(jià)?！ ?/p>
貨運(yùn)代理公司
1、委托書(shū)：發(fā)貨人與貨運(yùn)代理確定運(yùn)輸價(jià)格以及服務(wù)條件后，貨運(yùn)代理將給發(fā)貨人一份空白“貨物托運(yùn)委托書(shū)”，發(fā)貨人將如實(shí)填寫(xiě)此份托運(yùn)書(shū)，并傳真或交回貨運(yùn)代理。
2、商檢：貨運(yùn)代理將檢查委托書(shū)內(nèi)容是否齊全(不全或不規(guī)范的要補(bǔ)充)，了解貨物是否要做商檢，并對(duì)需要做商檢的貨物進(jìn)行協(xié)助辦理?！ ?/p>
3、訂艙：貨運(yùn)代理根據(jù)發(fā)貨人的“委托書(shū)”，向航空公司訂艙(也可由發(fā)貨人指定航空公司)，同時(shí)向客戶確認(rèn)航班以及相關(guān)信息?！ ?/p>
4、接貨：
A：發(fā)貨人自送貨：貨運(yùn)代理應(yīng)傳真貨物進(jìn)倉(cāng)圖給發(fā)貨人，注明聯(lián)系人、電話、送貨地址、時(shí)間等。以便貨物及時(shí)準(zhǔn)確入倉(cāng)。
B：貨運(yùn)代理接貨物：發(fā)貨人需向貨運(yùn)代理提供具體接貨地址、聯(lián)系人、電話、時(shí)間等相關(guān)信息，以確保貨物及時(shí)入倉(cāng)?！ ?/p>
5、運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算：雙方在未接貨物時(shí)應(yīng)該確定：
預(yù)付：本地付費(fèi)用
到付：目的港客人付費(fèi)用
機(jī)場(chǎng)航空貨站
1、理貨：當(dāng)貨物送至相關(guān)的貨站后，貨運(yùn)代理會(huì)根據(jù)空運(yùn)航空公司的運(yùn)單號(hào)碼，制作主標(biāo)簽和分標(biāo)簽，貼在貨物上，以便于起運(yùn)港及目的港的貨主、貨代、貨站、海關(guān)、航空公司、商檢、及收貨人識(shí)別。
2、過(guò)磅：將貼好標(biāo)簽的貨物交由貨站過(guò)安全檢查，過(guò)磅，以及丈量貨物尺寸計(jì)算體積重量，之后貨站將整單貨物的實(shí)際重量以及體積重量寫(xiě)入“可收運(yùn)書(shū)”，加蓋“安檢章”“可收運(yùn)章”以及簽名確認(rèn)?！ ?/p>
3、打單：貨運(yùn)代理根據(jù)貨站的“可收運(yùn)書(shū)”將全部貨物數(shù)據(jù)，打入航空公司的運(yùn)單上。
4、特殊處理：可能因貨物的重要性、危險(xiǎn)性、以及裝運(yùn)限制(如超大、超重等)，貨站將要求承運(yùn)的航空公司代表進(jìn)行審核，并簽字說(shuō)明，才可入倉(cāng)。
空運(yùn)流程
1、市場(chǎng)銷(xiāo)售
貨代企業(yè)需及時(shí)向美國(guó)空運(yùn)出口單位介紹本公司的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是向出口單位介紹本公司的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，介紹本公司的服務(wù)優(yōu)勢(shì)等。
2、委托運(yùn)輸
由托運(yùn)人自己填寫(xiě)貨運(yùn)托運(yùn)書(shū)。托運(yùn)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容欄：托運(yùn)人、收貨人、始發(fā)站機(jī)場(chǎng)、目的地機(jī)場(chǎng)、要求的路線/申請(qǐng)訂艙、供運(yùn)輸用的聲明價(jià)值、供海關(guān)用的聲明價(jià)值、保險(xiǎn)金額、處理事項(xiàng)、貨運(yùn)單所附文件、實(shí)際毛重、運(yùn)價(jià)類別、計(jì)費(fèi)重量、費(fèi)率、貨物的品名及數(shù)量、托運(yùn)人簽字、日期等。
3、審核單證
單證應(yīng)包括：發(fā)票、裝箱單、托運(yùn)書(shū)、報(bào)送單項(xiàng)式、外匯核銷(xiāo)單、許可證、商檢證、進(jìn)料/來(lái)料加工核銷(xiāo)本、索賠/返修協(xié)議、到會(huì)保函、關(guān)封。
4、預(yù)配艙
代理人匯總所接受的委托和客戶的預(yù)報(bào)，并輸入電腦，計(jì)算出各航線的件數(shù)、重量、體積，按照客戶的要求和貨物重、泡情況，根據(jù)各航空公司不同機(jī)型對(duì)不同板箱的重量和高度要求，制定預(yù)配艙方案，并對(duì)每票貨配上運(yùn)單號(hào)。
5、預(yù)訂艙
代理人根據(jù)所指定的預(yù)配艙方案，按航班、日期打印出總運(yùn)單號(hào)、件數(shù)、重量、體積，向航空公司預(yù)訂艙。
6、接受單證
接受托運(yùn)人或其代理人送交的已經(jīng)審核確認(rèn)的托運(yùn)書(shū)及報(bào)送單證和收貨憑證。將收貨記錄與收貨憑證核對(duì)，制作操作交接單，填上所收到的各種報(bào)關(guān)單證份數(shù)，給每份交接單配一份總運(yùn)單或分運(yùn)單。將制作好的交接單、配好的總運(yùn)單或分運(yùn)單、報(bào)關(guān)單證移交制單。
7、填制貨運(yùn)單
航空貨運(yùn)單包括總運(yùn)單和分運(yùn)單，填制航空貨運(yùn)單的主要依據(jù)是發(fā)貨提供的國(guó)際貨物委托書(shū)，委托書(shū)上的各項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)體現(xiàn)在貨運(yùn)單項(xiàng)式上，一般用英文填寫(xiě)。
8、接收貨物
接收貨物，是指航空貨運(yùn)代理公司把即將發(fā)運(yùn)的貨物從發(fā)貨人手中接過(guò)來(lái)并運(yùn)送到自己的倉(cāng)庫(kù)。
接收貨物一般與接單同時(shí)進(jìn)行。對(duì)于通過(guò)空運(yùn)或鐵路從內(nèi)地運(yùn)往出境地的出口貨物，貨運(yùn)代理按照發(fā)貨提供的運(yùn)單號(hào)、航班號(hào)及接貨地點(diǎn)日期，代其提取貨物。如貨物已在始發(fā)地辦理了出口海關(guān)手續(xù)，發(fā)貨人應(yīng)同時(shí)提供始發(fā)地海關(guān)的關(guān)封。
接貨時(shí)應(yīng)對(duì)貨物進(jìn)行過(guò)磅和丈量，并根據(jù)發(fā)票、裝箱或送貨單清點(diǎn)貨物，和對(duì)貨物的數(shù)量、品名、合同號(hào)或嘜頭等是否與貨運(yùn)單上所列一致。
9、標(biāo)記和標(biāo)簽
標(biāo)記：包括托運(yùn)人、收貨人的姓名、地址、聯(lián)系電話、傳真;合同號(hào)等;操作(運(yùn)輸)注意事項(xiàng);單件超過(guò)150公斤的貨物。
標(biāo)簽：航空公司標(biāo)簽上三位阿拉伯?dāng)?shù)字代表所承運(yùn)航空公司的代號(hào)，后八位數(shù)字是總運(yùn)單號(hào)碼。分標(biāo)簽是代理公司對(duì)出具分標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)，分標(biāo)簽上應(yīng)有分運(yùn)單號(hào)碼和貨物到達(dá)城市或機(jī)場(chǎng)的三字代碼。
一件貨物貼一張航空公司標(biāo)簽，有分運(yùn)單的貨物，再貼一張分標(biāo)簽。
10、配艙
核對(duì)貨物的實(shí)際件數(shù)、重量、體積與托運(yùn)書(shū)上預(yù)報(bào)數(shù)量的差別。對(duì)預(yù)訂艙位、板箱的有效利用、合理搭配，按照各航班機(jī)型、板箱型號(hào)、高度、數(shù)量進(jìn)行配載。
11、訂艙
接到發(fā)貨人的發(fā)貨預(yù)報(bào)后，向航空公司噸控部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)訂艙單，同時(shí)提供相應(yīng)的信息;貨物的名稱、體積、重量、件數(shù)、目的地;要求出運(yùn)的時(shí)間等。航空公司根據(jù)實(shí)際情況安排艙位和航班。貨運(yùn)代理訂艙時(shí)，可依照發(fā)貨人的要求選擇最佳的航線和承運(yùn)人，同時(shí)為發(fā)貨人爭(zhēng)取最低、最合理的運(yùn)價(jià)。訂艙后，航空公司簽發(fā)艙位確認(rèn)書(shū)(艙單)，同時(shí)給予裝貨集裝器領(lǐng)取憑證，以表示艙位訂妥。
12、空運(yùn)出口報(bào)關(guān)
首先交發(fā)貨人提供的出口貨物報(bào)關(guān)單的各項(xiàng)內(nèi)容輸入電腦，即電腦預(yù)錄入。在通過(guò)電腦填制的報(bào)關(guān)單上加蓋報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)專用章;然后將報(bào)關(guān)單與有關(guān)的發(fā)票、裝箱單和貨運(yùn)單綜合在一起，并根據(jù)需要隨附有關(guān)的證明文件;以上報(bào)關(guān)單證齊全后，由持有報(bào)關(guān)證的報(bào)關(guān)員正式向海關(guān)申報(bào);海關(guān)審核無(wú)誤后，海關(guān)官員即在用于發(fā)運(yùn)的運(yùn)單正本上加蓋放行章，同時(shí)在出口收匯核銷(xiāo)單和出口報(bào)關(guān)單上加蓋放行章，在發(fā)貨人用于產(chǎn)品退稅的單證上加蓋驗(yàn)訖章，粘上防偽標(biāo)志;完成出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
13、出倉(cāng)單
配艙方案制定后就可著手編制出倉(cāng)單：出倉(cāng)單的日期、承運(yùn)航班的日期、裝載板箱形式及數(shù)量、貨物進(jìn)倉(cāng)順序編號(hào)、總運(yùn)單號(hào)、件數(shù)、重量、體積、目的地三字代碼和備注。
14、提板箱
向航空公司申領(lǐng)板、箱并辦理相應(yīng)的手續(xù)。提板、箱時(shí)，應(yīng)領(lǐng)取相應(yīng)的塑料薄膜和網(wǎng)。對(duì)所使用的板、箱要登記、消號(hào)。
15、貨物裝箱裝板
注意事項(xiàng)：不要用錯(cuò)集裝箱、集裝板，不要用錯(cuò)板型、箱型;不要超裝箱板尺寸;要墊襯，封蓋好塑料紙，防潮、防雨淋;集裝箱、板內(nèi)貨物盡可能配裝整齊，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，并接緊網(wǎng)索，防止運(yùn)輸途中倒塌;對(duì)于大宗貨物、集中托運(yùn)貨物，盡可能將整票貨物裝一個(gè)或幾個(gè)板、箱內(nèi)運(yùn)輸。
16、簽單
貨運(yùn)單在蓋好海關(guān)放行章后還需要到航空公司簽單，只有簽單確認(rèn)后才允許將單、貨交給航空公司。
17、交接發(fā)運(yùn)
交接是向空運(yùn)出口航空公司交單交貨，由航空公司安排航空運(yùn)輸。
交單就是將隨機(jī)單據(jù)和應(yīng)有承運(yùn)人留存的單據(jù)交給航空公司。隨機(jī)單據(jù)包括第二聯(lián)航空運(yùn)單正本、發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)地證明、品質(zhì)鑒定證書(shū)。
交貨即把與單據(jù)相符的貨物交給航空公司。交貨前必須粘貼或拴掛貨物標(biāo)簽，清點(diǎn)和核對(duì)貨物，填制貨物交接清單。大宗貨、集中托運(yùn)貨，以整板、整箱稱重交接。零散小貨按票稱重，計(jì)年交接。
18、航班跟蹤
需要聯(lián)程中轉(zhuǎn)的貨物，在貨物運(yùn)出后，要求航空公司提供二程、三程航班中轉(zhuǎn)信息，確認(rèn)中轉(zhuǎn)情況。及時(shí)將上述信息反饋給客房，以便遇到有不正常情況及時(shí)處理。
19、信息服務(wù)
從多個(gè)方面做好信息服務(wù)：訂艙信息、審單及報(bào)關(guān)信息、倉(cāng)庫(kù)收貨信息、交運(yùn)稱重信息、一程二程航班信息、單證信息。
20、費(fèi)用結(jié)算
發(fā)貨人結(jié)算費(fèi)用：在運(yùn)費(fèi)預(yù)付的情況下，收取航空運(yùn)費(fèi)、地面運(yùn)輸費(fèi)、各種服務(wù)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。
承運(yùn)人結(jié)算費(fèi)用：向承運(yùn)人支付航空運(yùn)費(fèi)及代理費(fèi)，同時(shí)收取代理傭金。
2. 進(jìn)出口貨物通關(guān)要求
1.貨物備妥，并有詳細(xì)的含稅價(jià)格，數(shù)量和包裝規(guī)格等。
2.制作箱單，發(fā)票，對(duì)應(yīng)的凈重和毛重等產(chǎn)品信息和實(shí)際貨物對(duì)應(yīng)清晰。
3.委托報(bào)關(guān)行（需在提供企業(yè)進(jìn)出口收發(fā)貨人號(hào)碼做系統(tǒng)授權(quán)），提供出口合同，箱單發(fā)票等報(bào)關(guān)手續(xù)。
4. 報(bào)關(guān)行根據(jù)運(yùn)輸貨運(yùn)代理的出口貨物進(jìn)倉(cāng)單的信息，登錄電子口岸進(jìn)行報(bào)關(guān)申報(bào)。
5. 報(bào)關(guān)完畢放行后，運(yùn)輸工具過(guò)關(guān)的1-2天，就結(jié)關(guān)了。一周內(nèi)，就可以由報(bào)關(guān)行返回電子版打印的報(bào)關(guān)單。
6. 出口報(bào)關(guān)單（或單號(hào)）提供給財(cái)務(wù)，辦理后續(xù)退稅事宜。
3. 進(jìn)出口貨物通關(guān)需要哪些手續(xù)
一般進(jìn)出境貨物的基本通關(guān)程序：進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序基本上可分為申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等四個(gè)環(huán)節(jié)。通關(guān)基本程序大致如以下流程。
1、進(jìn)出口貨物的申報(bào)
報(bào)關(guān)員應(yīng)辦事項(xiàng)：
1.1. 填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單；
1.2. 提供法定單證，如進(jìn)出口貨物許可證、檢驗(yàn)檢疫證；
1.3. 隨附貨運(yùn)、商業(yè)單證，如裝箱單、商業(yè)、提貨單；
1.4. 減免稅、免驗(yàn)證明。提出申報(bào)
海關(guān)應(yīng)辦事項(xiàng)：
1.1.對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行編號(hào)登記、簽注申報(bào)日期并裝訂；
1.2.審核報(bào)關(guān)單內(nèi)容（初審和復(fù)核）。接受申報(bào)
2、進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)
報(bào)關(guān)員應(yīng)辦事項(xiàng)：
2.1. 派員會(huì)同海關(guān)查驗(yàn)貨物；
2.2. 負(fù)責(zé)搬移、開(kāi)箱及驗(yàn)畢恢復(fù)原狀。 接受查驗(yàn)
海關(guān)應(yīng)辦事項(xiàng)：
2.1.查驗(yàn)單貨是否一致；
2.2.到監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)向報(bào)關(guān)單位收取規(guī)費(fèi)；
2.3.查驗(yàn)時(shí)，如發(fā)生貨物損壞，應(yīng)向報(bào)關(guān)單位賠償。 查驗(yàn)貨物
3、 進(jìn)出口貨物的征稅
報(bào)關(guān)員應(yīng)辦事項(xiàng)：
3.1. 隨時(shí)答復(fù)或提供海關(guān)征稅部門(mén)的問(wèn)題或所需文件；
3.2. 憑海關(guān)開(kāi)具的繳款通知書(shū)到指定銀行繳納關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅。繳納稅費(fèi)
海關(guān)應(yīng)辦事項(xiàng)：
3.1.審價(jià)；
3.2.依據(jù)相關(guān)稅率計(jì)征關(guān)稅和依法減免；
3.3.開(kāi)出銀行繳款書(shū)。 征收稅費(fèi)
4、進(jìn)出口貨物的放行
報(bào)關(guān)員應(yīng)辦事項(xiàng)：
4.1. 憑報(bào)關(guān)員證及領(lǐng)單憑據(jù)領(lǐng)取放行單及其他發(fā)還單證；
4.2. 到海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提貨或裝貨、啟運(yùn) 。憑單取貨或裝船出運(yùn)
海關(guān)應(yīng)辦事項(xiàng)：
4.1.審核關(guān)稅及規(guī)費(fèi)是否繳訖；
4.2.審核應(yīng)附單證是否核銷(xiāo)；
4.3.審核各項(xiàng)通關(guān)程序是否完成，有無(wú)缺漏；
4.4.經(jīng)辦人在報(bào)關(guān)單及提單上加蓋放行章。 結(jié)關(guān)放行
4. 進(jìn)出口貨物通關(guān)的管理主體包括
自2021年3月1日實(shí)施 ★ 青島
第一章 總則
第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善法治保障，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。
各國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)踐行“有事必應(yīng)、無(wú)事不擾”的服務(wù)理念，依照法律法規(guī)和章程規(guī)定，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，并明確主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。
各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)和政策規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，在法治框架內(nèi)積極探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措。
第四條 各功能區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮先行先試的示范帶動(dòng)作用，探索有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。
市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立先行先試保障機(jī)制，為功能區(qū)改革創(chuàng)新提供支持。除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和意識(shí)形態(tài)安全等重大敏感事項(xiàng)外，市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)的工作需要、承接能力和實(shí)施條件等，依法向國(guó)家級(jí)、省級(jí)功能區(qū)賦予履行職能所需的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
第五條 積極推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，與相關(guān)市協(xié)同推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，推動(dòng)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則，構(gòu)建要素自由流動(dòng)的統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。
拓展與黃河流域城市產(chǎn)業(yè)、交通物流、商旅文化、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域合作，發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，推動(dòng)全方位開(kāi)放發(fā)展。
第六條 本市建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的，可以減輕或者免予追責(zé)。
第二章 市場(chǎng)環(huán)境
第七條 公共資源交易管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行公共資源交易目錄管理和全流程電子化。公共資源交易的目錄、規(guī)則、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。
公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金自動(dòng)退還，并提供投標(biāo)保證金使用電子保函功能。鼓勵(lì)在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)誠(chéng)信記錄良好的投標(biāo)人、供應(yīng)商取消投標(biāo)保證金。
第八條 除法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，政府采購(gòu)的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得實(shí)施下列行為：
（一）限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；
（二）以在本地登記、注冊(cè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等作為參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；
（三）設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等作為參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；
（四）以與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過(guò)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)等作為參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；
（五）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商、投標(biāo)人。
第九條 財(cái)政、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、地方金融監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，為中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。
大數(shù)據(jù)、地方金融監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的共享應(yīng)用，并依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息。
支持和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)依法采用發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
第十條 政府及其有關(guān)部門(mén)制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)納入評(píng)價(jià)要素，突出用人單位等市場(chǎng)主體的主導(dǎo)地位。
人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立人才綜合服務(wù)平臺(tái)、窗口?？萍?、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立外籍人才服務(wù)專區(qū)，為外籍人才出入境、停居留等提供便利。
推進(jìn)人才服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展，鼓勵(lì)、支持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
第十一條 政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和公共創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，支持科研人員、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
第十二條 本市培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建工業(yè)、交通、城市管理等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)。
支持企業(yè)建設(shè)各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同合作。
推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)放與建設(shè)。全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)項(xiàng)目，具備條件的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。
第十三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警、維權(quán)援助和快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，完善行政機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報(bào)制度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等公共服務(wù)。
第十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)與人民法院建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)、資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、涉稅事項(xiàng)辦理、破產(chǎn)企業(yè)重組、職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休人員社會(huì)化管理、檔案接轉(zhuǎn)等事項(xiàng)。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息公示系統(tǒng)和信用共享平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息征集、披露、使用和管理，完善社會(huì)信用體系。
市場(chǎng)主體可以按照規(guī)定對(duì)自身信用信息提出異議或者申請(qǐng)信用修復(fù)。有關(guān)部門(mén)、社會(huì)信用信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第十六條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)起成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。
市發(fā)展改革、商務(wù)、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)集聚區(qū)或者發(fā)展孵化基地，支持符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)入駐。
第十七條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)搭建各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，舉辦具有影響力的行業(yè)活動(dòng)，開(kāi)展招商引資、人才引進(jìn)等工作。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依照法律法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，為會(huì)員提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等服務(wù)。
推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)，參與相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)性糾紛調(diào)解或者專業(yè)調(diào)解組織。
第十八條 除法定的行政權(quán)力事項(xiàng)外，對(duì)于適宜由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接的行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)與管理、技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)等職能或者事項(xiàng)，政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)轉(zhuǎn)移、委托或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，交由具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)。
政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)上述職能或者事項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估。
第十九條 市場(chǎng)主體委托實(shí)施中介服務(wù)的，政府及其有關(guān)部門(mén)不得指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)事項(xiàng)依法作為辦理行政審批條件的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、服務(wù)辦理?xiàng)l件等信息。
政府及其有關(guān)部門(mén)不得限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，對(duì)符合資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估認(rèn)證結(jié)果應(yīng)當(dāng)互認(rèn)，不得要求市場(chǎng)主體重復(fù)評(píng)估認(rèn)證。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員弄虛作假、通過(guò)非法手段損害委托人或者他人利益、以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)等行為，依法進(jìn)行處罰并納入信用信息平臺(tái)。
第二十條 鼓勵(lì)和支持科研院校、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共建法律查明機(jī)制，建立域外法律數(shù)據(jù)庫(kù)、專家?guī)旌桶咐龓?kù)等,為市場(chǎng)主體提供域外法律查明服務(wù)。
鼓勵(lì)開(kāi)展合規(guī)專業(yè)研究、設(shè)立合規(guī)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為市場(chǎng)主體的重大投資、重要合同簽訂、重大項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和其他重大經(jīng)營(yíng)決策提供合規(guī)審查服務(wù)。
第三章 政務(wù)服務(wù)
第二十一條 政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期，打造市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
第二十二條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單（涉密權(quán)責(zé)事項(xiàng)除外）,未納入權(quán)責(zé)清單且無(wú)法定依據(jù)的事項(xiàng)不得實(shí)施。
部門(mén)之間職責(zé)不清或者有爭(zhēng)議的，機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以明確。
第二十三條 政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理主體、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素。
完善政務(wù)服務(wù)大廳、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一網(wǎng)通辦、資源整合。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，有關(guān)部門(mén)不得限定市場(chǎng)主體辦理政務(wù)服務(wù)渠道；能夠通過(guò)政府部門(mén)之間信息共享獲取的材料，不得要求市場(chǎng)主體提供。
第二十四條 政府及其有關(guān)部門(mén)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行容缺受理的，應(yīng)當(dāng)明確并公布必要申請(qǐng)材料目錄和可容缺的申請(qǐng)材料目錄。
對(duì)于審批要件能夠通過(guò)信息系統(tǒng)自動(dòng)、準(zhǔn)確完成數(shù)據(jù)比對(duì)的審批事項(xiàng)，可以通過(guò)智能化手段實(shí)施審批。因技術(shù)原因造成審批錯(cuò)誤的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行修正。
第二十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集中辦理。對(duì)一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人可以填寫(xiě)一套表單、提交一套材料申請(qǐng)集中辦理。
推行“一業(yè)一證”改革。一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，可以按照規(guī)定整合為統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證或者將相關(guān)行政許可信息加載到一張行政許可證件上。
第二十六條 實(shí)行行政審批事項(xiàng)辦理告知承諾制。告知承諾的具體事項(xiàng)，由行政審批部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定并向社會(huì)公布。
有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)被許可人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定，并將相關(guān)信息納入信用信息平臺(tái)。行政審批決定由行政審批部門(mén)作出的，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料推送行政審批部門(mén)，由行政審批部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)。
第二十七條 實(shí)行行政審批與行政監(jiān)管分離的事項(xiàng)，行政審批部門(mén)作出審批決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政審批相關(guān)信息推送給有關(guān)主管部門(mén)。申請(qǐng)人以承諾方式取得行政審批決定的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在推送信息時(shí)予以明確。
有關(guān)主管部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)需要依法變更、撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)行政審批決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料推送行政審批部門(mén)。行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)、處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)推送有關(guān)主管部門(mén)。
第二十八條 自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、供熱、排水與污水處理等公用企事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)信息共享，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)裝一網(wǎng)通辦或者網(wǎng)上聯(lián)辦。
供水、供電、供氣、供熱、排水與污水處理等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝辦理流程，精簡(jiǎn)報(bào)裝材料。
第二十九條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公用企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、網(wǎng)絡(luò)過(guò)戶與不動(dòng)產(chǎn)登記同步辦理。推廣在商業(yè)銀行申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等便利化改革。
第三十條 市口岸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、邊檢、稅務(wù)、外匯管理等監(jiān)管部門(mén)之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
市口岸、交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)貨物通關(guān)與港航物流各環(huán)節(jié)銜接，為市場(chǎng)主體申報(bào)、查驗(yàn)、稅費(fèi)繳納、商業(yè)支付、手續(xù)預(yù)約、進(jìn)港和提貨等各環(huán)節(jié)作業(yè)提供便利。
鼓勵(lì)和支持中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、中國(guó)─上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)雙向投資促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)一單制改革，助推國(guó)際物流互聯(lián)互通。
第三十一條 市大數(shù)據(jù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)的整合共享。有關(guān)部門(mén)、公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)匯集相關(guān)信息。
第三十二條 政府及其部門(mén)、市場(chǎng)主體辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，使用、制作、形成符合法律法規(guī)要求的電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案，與手寫(xiě)簽名或者蓋章、實(shí)物印章、紙質(zhì)證照、紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子證照、電子印章的互認(rèn)互通。
第四章 監(jiān)管執(zhí)法
第三十三條 政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全。
第三十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)各部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和應(yīng)用，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第三十五條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用分級(jí)分類管理制度，對(duì)不同信用狀況的市場(chǎng)主體，在法定權(quán)限內(nèi)采取差異化管理措施。在日常監(jiān)管中，對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次；對(duì)失信主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第三十六條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行。行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查目錄，制定本部門(mén)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)司法行政部門(mén)，于每年一月底前向社會(huì)公布。
年度執(zhí)法檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查主體、檢查對(duì)象范圍、檢查方式、檢查項(xiàng)目和檢查比例等內(nèi)容。
第三十七條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化行政處罰基準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。
對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕危害后果的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡和引導(dǎo)，依法從輕、減輕、不予行政處罰。市場(chǎng)主體輕微違法行為不予行政處罰清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五章 保障與監(jiān)督
第三十八條 政府及其部門(mén)制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性評(píng)估，必要時(shí)通過(guò)公開(kāi)答辯方式進(jìn)行論證。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估涉及市場(chǎng)主體的政策措施執(zhí)行情況及實(shí)施效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)對(duì)政策措施進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條 政府及其部門(mén)制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施。規(guī)范性文件提交司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)。
第四十條 市、區(qū)（市）人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出和調(diào)整涉及市場(chǎng)主體的行政決策時(shí)，其決策草案提交決策機(jī)關(guān)集體討論前，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見(jiàn)等方式代替合法性審查。
第四十一條 政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布涉及市場(chǎng)主體的政策及其配套規(guī)定，并通過(guò)多種途徑和方式進(jìn)行宣傳、解讀。
政府及其部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向市場(chǎng)主體進(jìn)行政策的宣傳解讀、適用咨詢、實(shí)施監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)和權(quán)益維護(hù)。
第四十二條 惠企政策制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織惠企政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，合理設(shè)置并公開(kāi)申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，推進(jìn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。鼓勵(lì)政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的市場(chǎng)主體免予申報(bào)、直接享受惠企政策。
有條件的區(qū)（市）、功能區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立惠企政策綜合服務(wù)窗口，對(duì)惠企政策申請(qǐng)實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。
第四十三條 政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。政府及其有關(guān)部門(mén)不依法履行政策承諾或者合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
本市將政務(wù)履約守諾情況納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立政務(wù)失信責(zé)任追究制度以及責(zé)任倒查機(jī)制，按照規(guī)定對(duì)政務(wù)失信行為予以懲戒。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工作流程，提高決策效率。對(duì)市場(chǎng)主體反映的重大、疑難以及普遍性問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牽頭研究、協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題解決。
第四十五條 以行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件和行政賠償案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法出庭應(yīng)訴并發(fā)表意見(jiàn)。
鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為與行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位存在糾紛的市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)。
第四十六條 司法機(jī)關(guān)依法為保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供司法保障。
人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案模式，嚴(yán)格執(zhí)行法律及司法解釋關(guān)于案件審理期限的規(guī)定。
第四十七條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善調(diào)解、仲裁與訴訟相銜接的商事糾紛多元化解機(jī)制。
鼓勵(lì)與境外商事調(diào)解機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展法律事務(wù)的交流合作，協(xié)同解決市場(chǎng)主體的跨境糾紛。
第四十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等方式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督。
第四十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源出讓、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等活動(dòng)中的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、處置。
第五十條 本市建立民聲傾聽(tīng)和回應(yīng)機(jī)制，暢通政務(wù)服務(wù)熱線電話、部門(mén)電話、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時(shí)受理有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的咨詢、建議和投訴舉報(bào)。對(duì)受理的訴求，政府相關(guān)職能部門(mén)及公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)限期辦理并予以答復(fù)。
鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為和典型案件予以報(bào)道。報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀。
第五十一條 建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，由市場(chǎng)主體對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并建立問(wèn)題整改和反饋機(jī)制。
第五十二條 本市建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善信息通報(bào)和線索移送制度，發(fā)揮對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的協(xié)同效應(yīng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，依法依規(guī)追究責(zé)任：
（一）擅自增加或者變相增加辦事事項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料、辦事時(shí)限的；
（二）不履行依法作出的政策承諾或者不履行、不完全履行、遲延履行合同的；
（三）違法實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為，妨礙市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）其他不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境情形的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商、投標(biāo)人的，由財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，依照政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分。
第五十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附責(zé)
第五十六條 本條例自2021年3月1日起施行。
5. 進(jìn)出口貨物通關(guān)的正確程序?yàn)?/h2>
外貿(mào)出口 流程 一般分五步完成，下面對(duì)每一步進(jìn)行詳細(xì)分解?！ 〉谝徊?簽訂外貿(mào)合同之前之后的工作 1.簽訂外貿(mào)合同之前的業(yè)務(wù)調(diào)研和業(yè)務(wù)關(guān)系建立。. 與異國(guó)商人做買(mǎi)賣(mài),由于語(yǔ)言和地域空間上的局限,使得我們要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),特別是資信風(fēng)險(xiǎn),此外還有對(duì)進(jìn)口地區(qū)法律,風(fēng)土人情的不了解和運(yùn)輸航線長(zhǎng)等諸多因素都將大大增加不確定因素的發(fā)生,從而使風(fēng)險(xiǎn)成本成倍增加.因此,出口調(diào)查工作顯得尤為重要.我們?cè)谧鐾赓Q(mào)業(yè)務(wù)之前一定要對(duì)出口地市場(chǎng)做一番詳細(xì)調(diào)查,弄清楚進(jìn)口商的底細(xì)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的行情,以及航運(yùn)路線和碼頭的情況.知己知彼百戰(zhàn)不殆.不打無(wú)準(zhǔn)備的仗. 配合以我們對(duì)外商情況的了解去談判,去簽外貿(mào)合同,我們的主動(dòng)性會(huì)明顯增加. 然而,一筆業(yè)務(wù)的成交往往需要供求雙方經(jīng)過(guò)口頭或書(shū)面數(shù)回合甚至十?dāng)?shù)回合的 詢盤(pán) 、發(fā)盤(pán)、還盤(pán),并以最終的接受或確認(rèn)接受而終止.這些回合之間的往來(lái)文件組成了外貿(mào)合同的基本條款.然而哪些重要條款是需要我們?cè)诤炗喭赓Q(mào)合同之前反復(fù)斟酌的呢?這主要有品名、數(shù)量、包裝、價(jià)格、裝運(yùn)、支付、保險(xiǎn)七項(xiàng): a.品名 品名的選擇也有學(xué)問(wèn)，不同品名征收不同的關(guān)稅。品名選擇的好，可以合理地避稅。比如冷凍薯?xiàng)l，我們可以用薯制品代替它，也可以用冷凍蔬菜替代它，以至于我們可以選擇一個(gè)關(guān)稅較低的品名?！ .數(shù)量 數(shù)量條款需要注意單位的使用和不同產(chǎn)品溢短裝機(jī)動(dòng)幅度. c.包裝 要結(jié)合工廠的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和客戶的要求?！ .價(jià)格 價(jià)格應(yīng)該是買(mǎi)賣(mài)雙方共同關(guān)注的焦點(diǎn).對(duì)于出口商來(lái)說(shuō)恰當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)很重要,不能胡亂報(bào)價(jià),這就要掌握一個(gè)原則:”不能遺漏費(fèi)用的計(jì)算”. 出口報(bào)價(jià)通常使用 FOB ， CFR ， CIF 這三種報(bào)價(jià)。對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該按如下步驟進(jìn)行：明確價(jià)格構(gòu)成，確定成本，費(fèi)用和利潤(rùn)的計(jì)算，然后將各部分合理匯總?！ OB ：成本+國(guó)內(nèi)費(fèi)用+預(yù)期利潤(rùn) CFR ：成本+國(guó)內(nèi)費(fèi)用+預(yù)期利潤(rùn)+出口運(yùn)費(fèi) CIF ：成本+國(guó)內(nèi)費(fèi)用+預(yù)期利潤(rùn)+出口運(yùn)費(fèi)+出口保險(xiǎn)費(fèi) ·核算成本 實(shí)際成本=進(jìn)貨成本--退稅金額(注：退稅金額=進(jìn)貨成本/(1+增值稅率)X退稅率) ·核算費(fèi)用 (1)國(guó)內(nèi)費(fèi)用=包裝費(fèi)+(運(yùn)雜費(fèi)+商檢費(fèi)+報(bào)關(guān)費(fèi)+港雜費(fèi)+其他費(fèi)用)+進(jìn)貨總價(jià)X貸款利率/12X貸款月份 (2)銀行手續(xù)費(fèi)=報(bào)價(jià)X手續(xù)費(fèi)率 (3)客戶傭金=報(bào)價(jià)X傭金比率 (4)出口運(yùn)費(fèi) (5)出口保險(xiǎn)費(fèi)=報(bào)價(jià)X110%X保險(xiǎn)費(fèi)率 ·核算利潤(rùn)(利潤(rùn)=報(bào)價(jià)X預(yù)期利潤(rùn)率) 關(guān)于 FOB C3報(bào)價(jià)的核算： 明傭:FOBC3報(bào)價(jià)=實(shí)際成本+國(guó)內(nèi)費(fèi)用+客戶傭金+銀行手續(xù)費(fèi)+預(yù)期利潤(rùn) 暗傭:傭金不算在合同價(jià)之內(nèi). e.裝運(yùn) 要注意問(wèn)題: (1)船齡 (2)及時(shí)發(fā)送裝船通知,特別是在FOB, CFR 條件下.裝船通知要嚴(yán)格按照 信用證 要求制作(如果是 信用證 業(yè)務(wù)). f.付款 目前 國(guó)際貿(mào)易 主要采用三類付款方式:電匯, 信用證 和托收 ·電匯 又分為交貨前電匯和交貨后電匯. 交貨前電匯,主要作為定金,預(yù)付款等 交貨后電匯,交貨完成后,電匯全部或部分余額貨款以完成付款. ·信用證 目前信用證一般采用不可撤銷(xiāo)、保兌、跟單信用證. 信用證業(yè)務(wù)較為復(fù)雜,一般套用已有格式根據(jù)具體情況稍加改動(dòng).在外貿(mào)合同簽訂之后,一定要立即敦促進(jìn)口商嚴(yán)格按照合同條款及時(shí)合理開(kāi)立有效信用證. 一拿到有效信用證就立刻備貨或與工廠簽訂國(guó)內(nèi)購(gòu)貨合同;如果公司出現(xiàn)資金短缺且條件符合,可以拿著有效信用證到銀行打包放款,或者在取得全部信用證規(guī)定的單據(jù)后向銀行申請(qǐng)出口押匯. ·托收 包括D/A承兌交單,D/P付款交單.在D/P項(xiàng)下還有遠(yuǎn)期付款交單, 在遠(yuǎn)期付款交單項(xiàng)下還有信托業(yè)務(wù),即進(jìn)口商憑信托收據(jù)從銀行獲得貨運(yùn)單據(jù),代表銀行去碼頭提貨. g.保險(xiǎn) 需要注意的問(wèn)題: (1)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和費(fèi)率, (2)保賠地點(diǎn), (3)保險(xiǎn)金額,視不同情況而定，一般為合同金額的110％投保. (4)保險(xiǎn)日期,應(yīng)至少為裝船期的前一天或等于裝船日. 2.外貿(mào)合同的簽訂后的崔證、審證、改證. 崔證、審證、改證 外貿(mào)合同簽訂之后，應(yīng)立即催促買(mǎi)方嚴(yán)格按照合同條款開(kāi)立有效信用證。接到到買(mǎi)方開(kāi)來(lái)的信用證之后立即組織審證，看看信用證是否符合合同條款，是否有我方做不到的條款，是否附有軟條款陷進(jìn)等。在收到信用證以后,應(yīng)立即作如下的檢查： a.買(mǎi)賣(mài)雙方公司的名號(hào)和地址寫(xiě)法是不是和發(fā)票上打印的公司名號(hào)和地址寫(xiě)法完全一樣？ b.信用證提到的付款保證是否符合受益人的要求？信用證的款項(xiàng)對(duì)嗎？ c.信用證的金額總數(shù)應(yīng)與合同相吻合并包括該合同的全部應(yīng)付費(fèi)用。 d.付款的條件是否符合要求？除非對(duì)某些特定的國(guó)家或某些特定的進(jìn)口商，出口商通常要求即期付款。在遠(yuǎn)期信用證條件下，匯票的期限應(yīng)與合同中所規(guī)定的一致。有一種信用證要求開(kāi)立遠(yuǎn)期匯票，但卻可即期支付，這種信用證被稱為“假遠(yuǎn)期信用證”，其對(duì)受益人所起的作用與即期信用證是一樣的?！ .信用證提到的貿(mào)易條款是否符合受益人原先提出的要求？ f.是否趕得上在有效期和貨運(yùn)單據(jù)限期內(nèi)把各項(xiàng)單據(jù)送交銀行？ g.能提供所需的貨運(yùn)單據(jù)嗎？ h.有關(guān)保險(xiǎn)的規(guī)定是否與銷(xiāo)售合同條款一致？超過(guò)銷(xiāo)售合同中規(guī)定投保范圍的任何費(fèi)用應(yīng)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。投保金額。絕大多數(shù)信用證要求按 CIF 發(fā)票金額的110％投保?！ .貨物說(shuō)明（包括免費(fèi)附送的物品）、數(shù)量和其他各項(xiàng)寫(xiě)對(duì)了嗎？ 如果按上述各條目檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有任何遺漏或差錯(cuò)，那么應(yīng)該就下列各點(diǎn)立即做出決定，采取必要的措施： —能不能更改計(jì)劃或單據(jù)內(nèi)容來(lái)相應(yīng)配合？ —是不是應(yīng)該要求買(mǎi)方修改信用證，修改費(fèi)用應(yīng)該由哪一方支付？ 若有疑問(wèn)，可向本單位的聯(lián)系銀行或通知行咨詢。但有一點(diǎn)請(qǐng)記?。褐挥猩暾?qǐng)人和受益人及有關(guān)銀行共同同意，才有權(quán)決定修改?！ 〉诙?備貨,托運(yùn), 報(bào)檢 ＃備貨 1.跟工廠簽訂供貨合同. 2.對(duì)供貨質(zhì)量要根據(jù)我方要求嚴(yán)格控制. 3.頭程運(yùn)輸問(wèn)題, 即從工廠到碼頭的運(yùn)輸.如果這一段運(yùn)輸安排不妥善將是一個(gè)費(fèi)用發(fā)生點(diǎn).特別是在以FOB條件成交的情況下,需要提前與指定船公司取得聯(lián)系.書(shū)面確認(rèn)好所有費(fèi)用.最好在合同簽訂之前安排這些事情.如果不能與指定船公司達(dá)成書(shū)面文件,可與買(mǎi)家協(xié)商更換船公司. ?。Ｉ虣z 報(bào)檢 工作一般由工廠來(lái)安排,` 報(bào)檢 程序： 報(bào)驗(yàn)－交商檢費(fèi)－商檢局抽樣化驗(yàn)或技術(shù)鑒定－獲得商檢換證憑單－換取出境貨物通關(guān)單－(簽發(fā)品質(zhì)證書(shū),如果需要) 報(bào)檢所需單據(jù): 報(bào)檢委托書(shū)、報(bào)驗(yàn)單、發(fā)票、箱單、合同和信用證復(fù)本、其他證書(shū) ?。Ｍ羞\(yùn) 報(bào)檢的同時(shí)安排托運(yùn),向貨運(yùn)代理發(fā)送 海運(yùn) 委托書(shū)安排租船訂艙. 注意提前與貨運(yùn)代理取得聯(lián)系,安排頭程運(yùn)輸,使得每個(gè)工作環(huán)節(jié)緊扣,節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用.同時(shí)準(zhǔn)備付給船公司運(yùn)費(fèi)的外匯,以及時(shí)取得提單. 第三步,報(bào)關(guān)裝船 報(bào)關(guān)工作一般由貨運(yùn)代理來(lái)完成. 報(bào)關(guān)程序:報(bào)關(guān)程序：申報(bào)-查驗(yàn)-征稅-放行-結(jié)關(guān) 報(bào)關(guān)所需提供的單據(jù): 1.出口貨物 報(bào)關(guān)單 (蓋公司章和法人章) 2.裝貨單或運(yùn)單(蓋長(zhǎng)條章) 3.商業(yè)法票(蓋長(zhǎng)條章) 4.出口收匯核銷(xiāo)單(要記下核銷(xiāo)單號(hào)) 5.代理報(bào)關(guān)委托書(shū)(代理報(bào)關(guān)時(shí)用) (前五項(xiàng)為代理報(bào)關(guān)時(shí)必須單據(jù)) 6.購(gòu)貨合同(不用商檢或采用電子換單的商檢不用提交) 7.各類許可證 8. 海關(guān) 認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的外貿(mào)合同,產(chǎn)地證,和其他有關(guān)證明(如保單,信用證復(fù)本,商檢通關(guān)單等.) 第四步,結(jié)匯收款 付完運(yùn)費(fèi)后,就能從船公司或貨運(yùn)代理那兒獲得正本 海運(yùn) 提單,核銷(xiāo)單(退稅聯(lián)), 報(bào)關(guān)單 (退稅證明聯(lián)). 拿到提單后,根據(jù)不同的付款方式,可以將以下單據(jù)直接寄給國(guó)外進(jìn)口商或送交相關(guān)銀行: 1.正本提單 2.商業(yè)法票 3.箱單 4.原產(chǎn)地證明 5.保險(xiǎn)單 6.其他要求單據(jù) 一般情況下,寄給國(guó)外客戶的文件抬頭非出口人的,出口人要給文件背書(shū).(蓋長(zhǎng)條章即可) ?。＝回浨半妳R 將發(fā)票和核銷(xiāo)單提交銀行結(jié)匯,獲得銀行出具的出口收匯核銷(xiāo)單,以后憑以退稅. 再直接將正本提單,發(fā)票,箱單,原產(chǎn)地證證明書(shū),保險(xiǎn)單等寄給客戶清關(guān)提貨.這是最安全的收匯方式. ?。＝回浐箅妳R 出口商將正本提單,發(fā)票,箱單,產(chǎn)地證,保險(xiǎn)單等寄給客戶清關(guān)提貨,提完貨,進(jìn)口商電匯款.出口商收到外匯款項(xiàng)之后,拿著發(fā)票和核銷(xiāo)單去銀行結(jié)匯.獲得銀行出具的出口收匯核銷(xiāo)單,以后憑以退稅.這是最不安全的收匯方式. ＃信用證付款 在信用證業(yè)務(wù)項(xiàng)下(特別是遠(yuǎn)期信用證),拿到正本提單后,如果資金出現(xiàn)短缺,可以拿著提單和信用證規(guī)定的單據(jù)去銀行押匯,或者直接去銀行議付. 一般情況下(根據(jù)信用證規(guī)定)需提交的單據(jù): 發(fā)票, 箱單, 提單, 產(chǎn)地證, 許可證, 跟單匯票, 其他可能還需要受益人證明等. 把上述信用證規(guī)定的單據(jù)送交銀行議付(議付行一般都是通知行), 或者寄全套單據(jù)給開(kāi)證行,——議付行審核通過(guò),議付墊款——議付行再把單據(jù)寄往開(kāi)證行——開(kāi)證行審核通過(guò)后付款.開(kāi)證行的付款是終極付款,沒(méi)有追索權(quán). ?。Ｍ惺?薯?xiàng)l業(yè)務(wù)) 是賣(mài)方憑以匯票和/或其他單據(jù)委托當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)托進(jìn)口地銀行向買(mǎi)方收款的結(jié)算方式.主要有D/A, D/P兩種.托收屬于商業(yè)信用,對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方都有較大的風(fēng)險(xiǎn),但較之于直接匯款風(fēng)險(xiǎn)還是較小的.但總的來(lái)說(shuō),托收對(duì)賣(mài)方不利.因?yàn)橘u(mài)方的貨物出運(yùn)后,付款主動(dòng)權(quán)在買(mǎi)方手里. 一旦價(jià)格下跌,匯率波動(dòng)買(mǎi)方就有可能拒絕付款贖單.因此非資信好的客戶,托收慎用.要做好充分的調(diào)查研究. 操作 流程 : 賣(mài)方提交單據(jù)和匯票給受托行,受托行轉(zhuǎn)托進(jìn)口地往來(lái)行作為收款行,進(jìn)口地收款行根據(jù)托收委托書(shū)向買(mǎi)方發(fā)出進(jìn)口待收贖單通知書(shū), 買(mǎi)方確認(rèn),到期付款或承兌付款,代收行通知出口地托收行款已收訖,托收行付款給賣(mài)方. 對(duì)于遠(yuǎn)期付款交單D/Paftersight,銀行還可以獨(dú)立地憑信托收據(jù)(TrustReceipt)把單據(jù)提前借給進(jìn)口商去提貨,但此時(shí),貨物所有權(quán)仍歸銀行所有.在沒(méi)有出口商授權(quán)的情款下,代收行承擔(dān)信托風(fēng)險(xiǎn),否則,由出口商承擔(dān). 第五步,核銷(xiāo)退稅 ?。：虽N(xiāo) 銀行收到錢(qián)后,通知出口人結(jié)匯,并出具出口收匯核銷(xiāo)單專用聯(lián).出口企業(yè)拿著以下文件: 1.銀行出具的出口收匯核銷(xiāo)單專用聯(lián) 2.外匯管理局的出口收匯核銷(xiāo)單 3.出口收匯報(bào)關(guān) 單證 明聯(lián) 4.商業(yè)法票 5.核銷(xiāo)報(bào)告表 去外匯管理局核銷(xiāo),在銀行出具的出口收匯核銷(xiāo)單專用聯(lián),出口收匯報(bào)關(guān) 單證 明聯(lián)上加蓋”已核銷(xiāo)”印章. ?。Ｍ硕悺 ∪?guó)稅局退稅需要提交的文件: 1. 報(bào)關(guān)單 ( 出口退稅 證明聯(lián)) 2.出口商業(yè)法票 3.結(jié)匯水單或收貨通知書(shū)(銀行出具的出口收匯核銷(xiāo)單專用聯(lián)) 4.產(chǎn)品征稅證明(檄款書(shū)) 5.出口收匯已核銷(xiāo)證明(出口收匯核銷(xiāo)單退稅專用聯(lián)) 6.進(jìn)貨增殖稅發(fā)票抵扣聯(lián) 7.于 出口退稅 有關(guān)的資料
強(qiáng)推
