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          通關(guān)便利化的缺點(通關(guān)一體化的利弊)

          1. 通關(guān)一體化的利弊

          2017年7月1日起實施。

          全國通關(guān)一體化是以“單一窗口”為依托,以“三互”大通關(guān)為機制化保障,跨地區(qū)、跨層級、跨部門的高水平通關(guān)協(xié)作,是實現(xiàn)國家口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。全國通關(guān)一體化的實施,將為企業(yè)帶來更多便利,主要表現(xiàn)為辦事更順、通關(guān)更快、成本更少、獲得感更強。

          2. 通關(guān)一體化的利弊分析

          一、主體不同

          1、屬地報關(guān):指進出口貨物裝船出運前,向海關(guān)申報的手續(xù)。

          2、通關(guān)一體化:企業(yè)在一個地方,但是貨物的進出口可能在另外一個城市,原來海關(guān)的分布是按照屬地化的,一個地方的海關(guān)自身是一個獨立的監(jiān)管體系。

          二、作用不同

          1、屬地報關(guān):凡是進出國境的貨物,必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、車站、國際航空站,并由貨物所有人向海關(guān)申報,經(jīng)過海關(guān)放行后,貨物才可提取或者裝船出口。

          2、通關(guān)一體化:實現(xiàn)了區(qū)域通關(guān)一體化以后,企業(yè)可以自主地選擇申報、納稅、驗放地點和通關(guān)模式,以往需要在多關(guān)辦理的手續(xù)可以在一個海關(guān)辦理,進一步簡化手續(xù)。

          三、特點不同

          1、屬地報關(guān):報關(guān)涉及的對象可分為進出境的運輸工具和貨物、物品兩大類。

          2、通關(guān)一體化:在全國范圍內(nèi)推進區(qū)域通關(guān)一體化,用政府權(quán)力的減法,換取市場活力的乘法,讓進出口企業(yè)有更多的得益。

          3. 通關(guān)一體化的利弊有哪些

          答:全國通關(guān)一體化的內(nèi)涵意義是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

          4. 通關(guān)一體化案例

          流程如下:

          1.

          預錄入 區(qū)域內(nèi)企業(yè)根據(jù)報關(guān)單填制規(guī)范,按有紙或通關(guān)無紙化方式錄入 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、傳輸隨附單證,向海關(guān)申報。

          2.

          電子審單 海關(guān)計算機系統(tǒng)對報關(guān)單電子數(shù)據(jù)進行規(guī)范性、邏輯性審核。對 不能通過規(guī)范性審核的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單,系統(tǒng)不接受申報;對通過審核 且滿足一體化邏輯檢控條件的電子數(shù)據(jù)報關(guān)單,系統(tǒng)置相應的報關(guān)單 標志,相關(guān)報關(guān)單審核界面均顯示“區(qū)域一體化”字樣。

          3.

          通道判別、風險分析 系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域風險參數(shù)進行風險分析,并根據(jù)區(qū)域通道參數(shù)條件 進行判別。對需由人工專業(yè)審核的,轉(zhuǎn)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審單人員進 行審核;不需人工審單的,由計算機自動審結(jié)。

          4.

          人工審單 專業(yè)審單關(guān)員根據(jù)相關(guān)作業(yè)規(guī)范、系統(tǒng)提示的重點審核內(nèi)容等, 對報關(guān)單進行人工審核,并根據(jù)審核情況確定報關(guān)單后續(xù)處置方式: (1)審核通過的,審結(jié)報關(guān)單。

          5. 一關(guān)通和通關(guān)一體化

          1、國際陸港設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市,為的是更貼近進出口企業(yè);

          2、國際陸港設(shè)在鐵路、公路交匯處,為的是利用鐵路運費較低的特點降低國際運輸成本,運用公路運輸便捷的特點提高集疏港效率;譚老師地理工作室綜合整理

          3、國際陸港是依照有關(guān)國際運輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立的對外開放的通商口岸,并且直接融入國際運輸網(wǎng)絡(luò)(間接的不算),方可稱之為國際陸港,如果運營依照的是國內(nèi)有關(guān)法規(guī),那么它只是一個“堆場”、“中轉(zhuǎn)站”,這就是分水嶺,這就是標志;

          4、國際陸港是接納沿海港口設(shè)立“內(nèi)陸港區(qū)”的平臺;比如,西安陸港內(nèi)可設(shè)置天津港西安港區(qū)、青島港西安港區(qū)、連云港港西安港區(qū)、上海港西安港區(qū);

          5、建立國際陸港的目的是為內(nèi)陸地區(qū)進出口商提供方便快捷的國際港口服務,促進地區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展;

          名稱之所以叫國際陸港,一是貨物在陸地運輸、運輸?shù)氖菄H貨物、在陸地裝卸、港口建設(shè)在陸地上;二是名稱符合國際運輸慣例操作的要求;三是符合國際港口的起名序列:海港、空港、陸港,名稱規(guī)范統(tǒng)一。因此,國際陸港作為學名較合理,“無水港”、“干港”、“旱碼頭”等其它名稱作為別名,較為合適。

          特征

          1、地處內(nèi)陸無水地區(qū)

          國際陸港與一般港口的最大區(qū)別在于國際陸港既不靠海,也不靠近內(nèi)河,它位于內(nèi)陸無水地區(qū)。例如位于石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的石家莊內(nèi)陸港,或距離大連港大窯灣集裝箱碼頭20公里的大連陸港物流基地。

          2、能方便的辦理通關(guān)手續(xù)

          國際陸港一個重要的服務功能就是有海關(guān)和檢驗檢疫部門等政府機構(gòu)進駐,可以方便的辦理通關(guān)手續(xù)。而且這種進出口的報關(guān)、通關(guān)和清關(guān)等工作只需在陸港一次完成,即一次結(jié)關(guān),無需在沿海沿邊海關(guān)再次進行“一關(guān)三檢”工作,這樣大大加強了貨物流轉(zhuǎn)效率,降低了相應的運作成本,同時極大地提升了陸港在國際貿(mào)易中的地位,有利于國際陸港的不斷發(fā)展壯大。

          3、是沿海港口或沿邊口岸功能在內(nèi)陸的延伸地

          除了沒有港口裝卸船功能外,國際陸港的功能和港口功能是基本相同的。它是沿海港口功能在內(nèi)陸的延伸。在國際陸港內(nèi),能夠為貨主提供集裝箱拆拼箱、集裝箱集散、存儲、通關(guān)等一系列服務。

          4、與沿?;蜓剡吙诎兜染哂蟹奖憧旖莸倪\輸通道

          國際陸港一般都有高速公路或鐵路與沿海港口或沿邊口岸相連。在國際陸港經(jīng)過處理后的貨物可以方便快捷的通過高速公路或鐵路到達沿海港口或沿邊口岸運往海外,經(jīng)過沿海港口或沿邊口岸進口的貨物也可經(jīng)由高速公路或鐵路進入國際陸港進行分撥和處理。對于大多數(shù)國際陸港而言,擁有與沿海港口相通的鐵路線將會使之具有較大的競爭優(yōu)勢。因為通過公鐵聯(lián)運將會比貨主直接將貨物通過公路送達港口具有更低的成本。因此一般國際陸港都有開行從陸港到沿海港口的五定(定點、定路線、定車次、定時間、定運價)集裝箱班列。

          作用

          國際陸港在國內(nèi)外發(fā)展非常迅速,主要原因是國際陸港對區(qū)域經(jīng)濟的影響較大,有力的推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

          1、促進物流資源整合和物流產(chǎn)業(yè)集聚

          國際陸港的建設(shè)有利于整合分散的物流資源,使物流資源得以集中,以發(fā)揮其協(xié)同作用的效應。同時,利用國際陸港的聚合力,可以吸引各類物流企業(yè)入駐國際陸港,為社會提供各種物流服務,吸引工商企業(yè)在國際陸港設(shè)立配送中心、采購中心、物流中心等分支機構(gòu),為企業(yè)自身及客戶提供相關(guān)服務。通過國際陸港這個平臺,能夠吸引和集聚各類物流資源,促使區(qū)域的物流資源得到有效整合,為客戶提供一體化的物流服務。通過物流資源的整合和集聚,形成較大規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)集聚,提高區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展水平,從而降低物流服務交易成本,提高物流服務交易效率。

          2、有利于實現(xiàn)效率與利益的最大化

          陸港作為一種新的運輸組織方式,其集聚輻射功能是顯而易見的,蘊含著效率與利益的雙重優(yōu)越性。交通運輸部在推進綜合貨運樞紐站場建設(shè)方面,大力支持港口、公路、鐵路各種方式貨運樞紐場站的聯(lián)合布局,以促進貨運的“無縫銜接”,提高貨運的效率。陸港對于內(nèi)陸集裝箱運輸過程的優(yōu)化具有重大作用,不僅可以大大降低貨主企業(yè)庫存,減少流動資金占用,而且還可以降低流通費用,從而保證內(nèi)陸集裝箱物流有序運轉(zhuǎn)。

          3、實現(xiàn)“一站式”服務

          建設(shè)“陸港”后,內(nèi)陸地區(qū)的貨物可以實現(xiàn)一站式報關(guān)、報驗、訂艙、集疏運、儲運、包裝、分送等,實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與沿海港口的“無縫對接”,使沿海港口的運輸、裝卸、物流服務功能進一步延伸至貨源腹地。海鐵聯(lián)運通過鐵路把沿海港口與內(nèi)陸省份銜接起來,海關(guān)、檢驗檢疫等關(guān)口前移,實現(xiàn)“內(nèi)地報關(guān)、口岸轉(zhuǎn)關(guān)”、“一次報關(guān)、一次查驗、一次放行”,不僅使貨物運輸出海的時間大大縮短,且因海鐵聯(lián)運的集裝箱規(guī)格是統(tǒng)一的,這樣又節(jié)省了一批集裝箱的費用。

          據(jù)了解,利用集裝箱班列進行運輸比利用公路運輸集裝箱的成本要節(jié)省50%左右。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,通過“陸港”,利用區(qū)域通關(guān)政策,貨主的成本一般可以下降20%左右。

          4、促進內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展

          內(nèi)陸地區(qū)國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展需要便利的國際物流通道作支撐。當前,內(nèi)陸地區(qū)在吸引投資方面具有地價低、人力資源成本低等諸多優(yōu)勢,但由于地處內(nèi)陸,貨物在進出口環(huán)節(jié)上手續(xù)多,時間長,物流成本高。國際陸港使內(nèi)陸城市有了便捷的國際物流通道,減少了進出口貨物的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、加快了通關(guān)速度,為當?shù)氐膰H貿(mào)易提供了方便的口岸與物流綜合服務,提高了內(nèi)陸城市的對外開放水平。

          同時國際陸港還有助于內(nèi)陸城市發(fā)展外向型經(jīng)濟。一些內(nèi)陸地區(qū)有了直通境外的國際陸港后,會吸引眾多投資商的眼球。

          6. 全國通關(guān)一體化的好處

          堅持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務實合作,加強安全保障,促進共同發(fā)展。

           加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接,加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。創(chuàng)新對接方式,推進已簽文件落實見效,推動與更多國家商簽投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等,加強海關(guān)、稅收、監(jiān)管等合作,推動實施更高水平的通關(guān)一體化。拓展規(guī)則對接領(lǐng)域,加強融資、貿(mào)易、能源、數(shù)字信息、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域規(guī)則對接合作。促進共建“一帶一路”倡議同區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效。

          7. 通關(guān)一體化對企業(yè)的影響

          轉(zhuǎn)關(guān)是指進口貨物由進境地入境后,在海關(guān)監(jiān)管下運往指運地海關(guān)辦理進口通關(guān)手續(xù);或者出口貨物在啟運地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)后運往出境地,由出境地海關(guān)監(jiān)管出境。

          企業(yè)須使用海關(guān)監(jiān)管車進行轉(zhuǎn)關(guān)運輸,海關(guān)對運輸過程實施監(jiān)管。

          海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化模式下企業(yè)可以自主選擇接單現(xiàn)場,并據(jù)此辦理申報、接單、征稅、放行等通關(guān)手續(xù)。

          對于已在現(xiàn)場辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物,企業(yè)可自主選擇運輸車輛,而不必使用海關(guān)監(jiān)管車。

          8. 淺談對通關(guān)一體化改革

          針對進出口產(chǎn)品來說: 通關(guān)一體化改革最本質(zhì)的變化是從根本上打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線,搭建起“一中心、四平臺”,海關(guān)將按照統(tǒng)一的操作規(guī)范、業(yè)務流程及執(zhí) 法標準為服務。 改革后,可自由選擇申報、納 稅、驗放地點和通關(guān)模式。

          決策制定者可根據(jù)政策改革方向進行內(nèi)部變革,設(shè)計統(tǒng)一的標準操作流程,集中管理集團所有通關(guān)業(yè)務手續(xù),節(jié)約人力資源成本和經(jīng)營成本,從而將更多的精力轉(zhuǎn)移到風險控制和改善管理品質(zhì)上。

          采取科學有效的措施和方法對合規(guī)風險進行識別、評估、監(jiān)控和報告,建立健全風險防范和內(nèi)部稽查體系,并確保各工廠和業(yè)務單元風險控制的有效運行。

          9. 通關(guān)一體化的好處

          全國通關(guān)一體化是以“單一窗口”為依托,以“三互”大通關(guān)為機制化保障,跨地區(qū)、跨層級、跨部門的高水平通關(guān)協(xié)作,是實現(xiàn)國家口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。全國通關(guān)一體化的實施,將為企業(yè)帶來更多便利,主要表現(xiàn)為辦事更順、通關(guān)更快、成本更少、獲得感更強。

          10. 全國通關(guān)一體化的優(yōu)劣

          該國產(chǎn)新能源車如何出口流程如下:

          1.申報前準備

          出口前,外貿(mào)人要了解出口國家或地區(qū)對汽車產(chǎn)品的相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,確保出口產(chǎn)品符合相關(guān)安全、環(huán)境保護、節(jié)能等領(lǐng)域的強制性技術(shù)要求——汽車技術(shù)法規(guī)及產(chǎn)品準入管理體制(包括管理機關(guān)、流程等)。

          2.發(fā)送艙單信息及進行貨物申報

          艙單傳輸人在辦理申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預配艙單主要數(shù)據(jù)。

          3.貨物申報

          根據(jù)海關(guān)總署規(guī)范申報要求,提供箱單、發(fā)票、合同電子文本,通過中國國際貿(mào)易單一窗口向海關(guān)申報,汽車出口適用于全國通關(guān)一體化模式,企業(yè)可以自主選擇出口報關(guān)地和出境口岸。(ps:純電動車不需要申領(lǐng)出口許可證)

          4.貨物運抵

          當新能源汽車全部運達海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后,相關(guān)場所經(jīng)營人以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運達報告。接到報告后,海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗或者放行手續(xù);同時,中國國際貿(mào)易單一窗口將反饋相關(guān)信息。

          若報關(guān)單在口岸地被布控查驗,中國國際貿(mào)易單一窗口會告知企業(yè)貨物需查驗;接到通知后,企業(yè)到口岸地海關(guān)查驗部門辦理查驗手續(xù);口岸地海關(guān)根據(jù)企業(yè)申請安排查驗計劃,按查驗指令實施查驗,查驗完畢后錄入查驗結(jié)果。未見異常,車輛即放行。

          5.貨物放行

          貨物放行分有查驗和無查驗兩種情況。無查驗的,H2018系統(tǒng)根據(jù)電子運抵報告完成報關(guān)單自動放行操作。有查驗的,則根據(jù)查驗結(jié)果確定后續(xù)處置方式。

          (1)查驗正常的

          由查驗地海關(guān)錄入查驗處理結(jié)果,H2018系統(tǒng)自動完成放行作業(yè)。

          (2)查驗異常的

          由申報地海關(guān)進行查驗后續(xù)處理,若可以放行,申報地海關(guān)錄入綜合處置結(jié)果完成放行作業(yè)。

          6.裝船出口

          海關(guān)完成報關(guān)單放行后,企業(yè)憑海關(guān)電子或紙質(zhì)放行憑證到監(jiān)管場所辦理貨物出運手續(xù)。

          7.結(jié)關(guān)

          貨物出運后,系統(tǒng)對符合條件的報關(guān)單進行自動結(jié)關(guān)。

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